新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 王思璇

雨不再慌、夜能安寢、家門口有活干、娃上學(xué)不用翻山、看病抬腳就到衛(wèi)生室。自2022年甘肅省啟動(dòng)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作以來，這樣的幸福變遷，正在隴原大地46萬搬遷群眾的生活中真實(shí)上演。

從隴南禮縣的深山溝壑，到甘南舟曲的滑坡險(xiǎn)區(qū)，再到黃河之濱的永靖灘區(qū)……甘肅省以“五年任務(wù)四年完成”的攻堅(jiān)速度，讓13.07萬戶群眾告別“逢雨必轉(zhuǎn)移、遇災(zāi)心發(fā)慌”的日子，住進(jìn)配套完善的新居，走出了一條政策暖心、安置貼心、就業(yè)安心的搬遷之路。

永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工程。本文圖片均由甘肅省自然資源廳提供

政策托底 搬遷有了堅(jiān)實(shí)保障

2025年，搬遷消息傳到禮縣固城鎮(zhèn)時(shí)，村民李建國直搖頭：“搬？往哪搬？拿啥搬？”

他有他的賬本：老房雖破，總算有個(gè)遮風(fēng)擋雨的地兒。搬進(jìn)新房子？少說也得十幾萬。對(duì)于年收入不過萬的山區(qū)家庭，這無異于天文數(shù)字。

轉(zhuǎn)折發(fā)生在鎮(zhèn)里的政策宣講會(huì)。

“每戶10萬元財(cái)政補(bǔ)助，5萬元政府貼息貸款！”工作人員的話擲地有聲，“這就是咱的‘10+5+N’政策包！”

“國家補(bǔ)10萬，貸款5萬，自己再湊點(diǎn)，好像真能行！”李建國掰著指頭算。

很快，更具體的政策來了：中央補(bǔ)助84.99億元、省級(jí)配套44.66億元已到位；56億元貼息貸款開閘放水；以10萬元財(cái)政補(bǔ)助、5萬元貼息貸款為核心，疊加中央、省、縣三級(jí)資金支持，累計(jì)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助84.99億元、落實(shí)省級(jí)配套資金44.66億元，省縣兩級(jí)貼息貸款超56億元，101.53億元涉農(nóng)資金整合投向安置區(qū)……

“不是畫餅，是真金白銀。”李建國心動(dòng)了，也有了搬遷的底氣。甘肅省還設(shè)計(jì)了“六級(jí)審批”流程——從戶申請(qǐng)到省復(fù)核，每個(gè)環(huán)節(jié)都公開透明，每分錢都花在明處。

搬遷后的新房干凈明亮。

搬遷并非簡單的人口遷移，而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。甘肅省委、省政府成立省長任組長的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，省市縣三級(jí)專班聯(lián)動(dòng)，“旬報(bào)告、季調(diào)度、年清算”閉環(huán)管理，13次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)精準(zhǔn)部署，把責(zé)任壓到每一級(jí)、每一人。

各地更是把政策做到群眾心坎里：舟曲縣成立臨時(shí)黨支部，干部入戶摸排、上門宣講，把3107戶群眾的搬遷需求摸得明明白白，讓深山群眾讀懂政策、愿意搬遷；禮縣嚴(yán)格六級(jí)審批流程，精準(zhǔn)識(shí)別1.2萬戶搬遷對(duì)象，線上線下反復(fù)解讀政策，打消群眾“搬了沒保障”的顧慮；永靖縣推行“一戶一策”，為每戶額外補(bǔ)助5萬元，整合1.15億元完善安置點(diǎn)配套，讓群眾清清楚楚算好“幸福賬”。

“占新騰舊”的政策落地，也讓資源循環(huán)惠民生。近4年來，全省累計(jì)拆除舊房11.38萬戶，復(fù)墾6.43萬戶、復(fù)綠1.28萬戶，增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易反哺搬遷建設(shè)，讓每一分政策資金都用在群眾身上，真正實(shí)現(xiàn)“搬得起、住得穩(wěn)”。

建設(shè)家園 一場(chǎng)全方位的民生考量

“以前住深山，娃上學(xué)要走40多分鐘山路，一下雨，土路滑得根本走不了；現(xiàn)在幼兒園就在樓下，衛(wèi)生室出門就到，廣場(chǎng)上能散步，柏油路通到家門口，這日子比蜜甜！”近日，永靖縣鹽鍋峽鎮(zhèn)搬遷群眾焦連兄，站在自家新屋前，看著錯(cuò)落有致的安置房、干凈整潔的文化廣場(chǎng)，臉上笑開了花。

在甘肅，每一個(gè)安置點(diǎn)的選址與建設(shè)，都藏著“群眾至上”的用心。

全省嚴(yán)格遵循“四避開、四靠近、四達(dá)到”原則，避開災(zāi)害區(qū)、靠近城鎮(zhèn)與園區(qū)，讓群眾既遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，又能就近享受優(yōu)質(zhì)資源。如今，812個(gè)集中安置點(diǎn)星羅棋布在隴原大地，8.19萬套安置房如期建成，1205.2公里道路連通千家萬戶，水、電、路、訊、網(wǎng)“五通”全覆蓋，自來水入戶率、硬化路到戶率、寬帶覆蓋率均達(dá)100%。

永靖縣安置點(diǎn)的新家。

同樣喜歡站在自家新房前欣賞的，還有舟曲縣果耶鎮(zhèn)的寧蘭玉。她時(shí)常會(huì)望著遠(yuǎn)處云霧繚繞的山巒，腳下是她新的家園，也是全縣最大的集中安置點(diǎn)之一。

這里的安置點(diǎn)把“安全”刻在每一處細(xì)節(jié)里，所有點(diǎn)位均避開滑坡、泥石流隱患區(qū)，配套建設(shè)護(hù)坡、排水防災(zāi)設(shè)施，黨群服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)、衛(wèi)生室一應(yīng)俱全。以前，他們年年怕滑坡，現(xiàn)在住得踏實(shí)，樓下能遛彎，隔壁能看病。

永靖縣的城北新村安置點(diǎn)，毗鄰黃河三峽景區(qū)，超市、餐館、養(yǎng)老服務(wù)站配套齊全，小學(xué)、幼兒園改擴(kuò)建完成。搬遷群眾有不少在景區(qū)務(wù)工。

在村里逛一圈，聽到的最多的話便是——“住得亮堂，掙得穩(wěn)定，孩子上學(xué)省心。”“好政策給了我們一個(gè)安穩(wěn)的家！”

從深山到平川，從險(xiǎn)房到新居，從“出行難、上學(xué)難、看病難”到“事事便利、步步舒心”，甘肅用貼心的安置建設(shè)，讓搬遷群眾的幸福在家門口開了花、結(jié)了果。

樂業(yè)生根 生活有了硬支撐

“搬遷不是終點(diǎn)，而是新生活的開始?！边@是甘肅推進(jìn)避險(xiǎn)搬遷的不變理念。

讓群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、生活好”，一系列產(chǎn)業(yè)、就業(yè)政策精準(zhǔn)發(fā)力，讓搬遷群眾不僅住上好房子，更能端穩(wěn)飯碗、掙到票子。

依托蘋果、花椒特色產(chǎn)業(yè)，禮縣在安置點(diǎn)周邊建加工車間、電商服務(wù)站，培育42家農(nóng)民專業(yè)合作社，帶動(dòng)1.5萬名群眾吃上“產(chǎn)業(yè)飯”，人均年增收超8000元。

在安置點(diǎn)的包裝廠里，搬遷群眾張小麗正忙著加工蘋果包裝盒。“一個(gè)月能掙三千多，不用出門，還能照顧家里，比以前種地強(qiáng)多了！”

舟曲搬遷群眾在蘭州新區(qū)的沃土上安居樂業(yè)。

舟曲縣利用林下資源，建設(shè)了12家鄉(xiāng)村就業(yè)工廠，發(fā)展中藏藥、食用菌種植，開展家政、電工、廚師等訂單式技能培訓(xùn)，2000余人次參訓(xùn)，80%以上實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。

永靖縣則把安置點(diǎn)建設(shè)與黃河三峽旅游融合，打造鄉(xiāng)村旅游示范村，發(fā)展農(nóng)家樂、民宿200余家，帶動(dòng)3000余名群眾從事旅游服務(wù)，搬來一戶、就業(yè)一人、致富一家的愿景成為現(xiàn)實(shí)。

放眼全省，22.83億元產(chǎn)業(yè)扶持資金落地，358個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開花結(jié)果，“龍頭企業(yè)+合作社+搬遷戶”模式遍地生根；訂單式技能培訓(xùn)超10萬人次，8000余個(gè)公益性崗位開發(fā)，230家鄉(xiāng)村振興就業(yè)工廠建成，7.56萬名搬遷群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，讓搬遷群眾在家門口就能找到活、掙到錢，幸福生活有了實(shí)實(shí)在在的硬支撐。

新家新鄰 幸福底色越繪越濃

搬遷不僅是空間的轉(zhuǎn)移，更是生活的融入。

“搬到新家，不僅房子新，鄰里關(guān)系也熱乎，社區(qū)經(jīng)常辦活動(dòng)，我們很快就融入了！”舟曲縣峰迭鎮(zhèn)安置點(diǎn)群眾劉芳說起新社區(qū)的生活，滿是歡喜。

安置點(diǎn)里的“鄰里節(jié)”“文藝匯演”，志愿服務(wù)隊(duì)的貼心幫扶，讓陌生的鄰里變成了暖心的家人。

不僅如此，全省還加快推進(jìn)戶籍、社保、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)無縫接續(xù)，讓群眾“辦事不用跑、就醫(yī)不用愁”：永靖縣為所有搬遷群眾辦理戶籍遷移，實(shí)現(xiàn)社保、醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算；禮縣在安置點(diǎn)設(shè)立便民服務(wù)中心，一站式辦理社保、政策咨詢等業(yè)務(wù)，讓群眾少跑腿、好辦事。

安置點(diǎn)的文化廣場(chǎng)上很是熱鬧。

如今，在一個(gè)個(gè)安置點(diǎn)，新型社區(qū)管理機(jī)制逐步建立，“民事民議、民事民辦、民事民管”，基層治理從“被動(dòng)管理”變成“主動(dòng)共治”；移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，群眾的思想觀念從“村里人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)越來越清朗，民族團(tuán)結(jié)、鄰里和睦的氛圍越來越濃。

各地還通過設(shè)立“共享菜園”“農(nóng)具集中存放點(diǎn)”等便民舉措，既解決了搬遷群眾的生活需求，又促進(jìn)了鄰里交流，增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。

從身份融入到情感融入，再到文化融入，搬遷群眾在新家扎下根、安下心，幸福感、獲得感、安全感節(jié)節(jié)攀升。

截至2025年底，全省核銷地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2549處，因?yàn)?zāi)傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失同比大幅下降，生態(tài)屏障更牢固了；30.19萬名群眾向城鎮(zhèn)集聚，全省城鎮(zhèn)化率提升1.23個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)勁了；教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生需求全方位保障，民生福祉更厚實(shí)了……

從深山到平川，從險(xiǎn)區(qū)到新居，從擔(dān)憂到安心，甘肅用暖心的政策、扎實(shí)的行動(dòng)，四年來累計(jì)推動(dòng)六類區(qū)域13.07萬戶46萬人搬遷，順利實(shí)現(xiàn)搬遷任務(wù)，提前一年超額完成原定五年的搬遷總目標(biāo)。如今，甘肅正科學(xué)規(guī)劃二期工作，持續(xù)完善安置區(qū)治理，讓好政策持續(xù)發(fā)力。在隴原大地，這場(chǎng)與幸福同行的搬遷，仍在繼續(xù)書寫著溫暖的故事。