華池縣柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)南關(guān)社區(qū)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，深化“三抓三促”行動(dòng)，用務(wù)實(shí)舉措破解基層治理“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，構(gòu)建起共建共治共享的基層治理新格局，讓治理效能轉(zhuǎn)化為群眾看得見(jiàn)、摸得著的幸福感。

黨建筑基+網(wǎng)格賦能筑牢治理“硬支撐”

黨建是基層治理的“定盤星”。南關(guān)社區(qū)始終把建強(qiáng)組織體系作為首要任務(wù)，構(gòu)建起“黨委—支部—黨小組”三級(jí)組織架構(gòu)，將黨的組織脈絡(luò)深度嵌入“網(wǎng)格—樓棟—單元”治理體系，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。在社區(qū)黨群服務(wù)中心，墻上的組織架構(gòu)圖清晰明了，每個(gè)支部、黨小組的責(zé)任區(qū)域、聯(lián)系黨員、服務(wù)群眾等信息一目了然。

“大媽，這是您要的降壓藥，我給您送來(lái)了！還有這份城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助申請(qǐng)表，我給您講講填表注意事項(xiàng)！”清晨的陽(yáng)光剛灑進(jìn)老舊小區(qū)，南關(guān)社區(qū)黨委副書(shū)記和同事就敲響了獨(dú)居老人丁梅英的家門。丁梅英老人2008年做了心臟搭橋手術(shù)，癱瘓?jiān)诖惨延?0年之久，丈夫眼睛失明行動(dòng)不便。“每次社區(qū)干部來(lái)，不僅給我講政策、送資料，還關(guān)心我的身體和生活，真是把黨的溫暖送到了心坎上！”丁梅英接過(guò)降壓藥，言語(yǔ)間充滿感動(dòng)。

為精準(zhǔn)掌握民情底數(shù)，南關(guān)社區(qū)推行“精網(wǎng)微格”治理模式，將轄區(qū)精細(xì)劃分為3個(gè)片區(qū)、18個(gè)網(wǎng)格、498個(gè)微網(wǎng)格，配備18名專職網(wǎng)格員、498名微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的排查網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)創(chuàng)新繪制“七彩民情圖”，用紅色標(biāo)注特困家庭、橙色標(biāo)注獨(dú)居空巢留守老人、黃色標(biāo)注殘疾人家庭、綠色標(biāo)注退役軍人家庭、青色標(biāo)注低保戶家庭、藍(lán)色標(biāo)注出租戶家庭、紫色標(biāo)注患重大疾病家庭，通過(guò)色彩分類實(shí)現(xiàn)民情精準(zhǔn)服務(wù)與可視化管理。

馬海艷是南關(guān)社區(qū)的一名網(wǎng)格員，她負(fù)責(zé)的網(wǎng)格涵蓋10棟居民樓、338戶居民，每天走街串巷成了她的工作常態(tài)。“我是一名網(wǎng)格員，也是一名黨員，平時(shí)走訪過(guò)程中，哪家有困難、哪戶有訴求，我都記得一清二楚。”馬海艷指著她的民情記錄本說(shuō)。網(wǎng)格員定期開(kāi)展“微訪問(wèn)”，累計(jì)走訪1500余次，將居民底數(shù)、民生需求、矛盾隱患一一記錄在冊(cè)，建立起困難群眾臺(tái)賬和民情需求臺(tái)賬，真正做到“心中有數(shù)、手上有賬”。如今，南關(guān)社區(qū)通過(guò)網(wǎng)格摸排，已梳理出居民急難愁盼問(wèn)題136件，辦結(jié)率達(dá)95%以上，“一雙腿”走出了精準(zhǔn)治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

服務(wù)提質(zhì)+政策潤(rùn)心傳遞民生“真溫度”

南關(guān)社區(qū)聚焦居民所思所盼，以實(shí)打?qū)嵉姆?wù)和接地氣的宣講，讓民生保障更有力、政策落地更精準(zhǔn)。

“師傅，累了吧？進(jìn)來(lái)歇歇腳，喝點(diǎn)水！”在南關(guān)社區(qū)花苑小區(qū)暖蜂驛站，志愿者熱情地招呼著外賣小哥小李。驛站內(nèi)，飲水機(jī)、微波爐、手機(jī)充電站、應(yīng)急藥箱等設(shè)施一應(yīng)俱全，成為新就業(yè)群體的“避風(fēng)港”。“跑外賣風(fēng)吹日曬，有了這個(gè)驛站，累了能歇腳、渴了能喝水、飯涼了能加熱，感覺(jué)特別暖心。”小李邊給手機(jī)充電邊說(shuō)。

社區(qū)推行“嵌入式”社區(qū)服務(wù)模式，建成新風(fēng)鄰里坊、暖蜂驛站14處，累計(jì)服務(wù)居民7000余人次、新就業(yè)群體200余人次。創(chuàng)新“三張清單”“四微行動(dòng)”服務(wù)機(jī)制，通過(guò)網(wǎng)格摸排梳理需求清單46個(gè)，整合駐區(qū)單位、社會(huì)組織資源形成資源清單62個(gè)，精準(zhǔn)對(duì)接形成項(xiàng)目清單20個(gè)，用心用情辦理微心愿84個(gè)、開(kāi)展微服務(wù)200余次，解決重大民生事項(xiàng)11件。

在政策宣講方面，南關(guān)社區(qū)堅(jiān)持“一張嘴”講透治理理念，把惠民政策、安全知識(shí)、文明理念、移風(fēng)易俗送到居民家門口。“大媽，這是消防安全宣傳冊(cè)，我們來(lái)看看家里的燃?xì)鈭?bào)警器有沒(méi)有安裝好，出門一定要記得關(guān)火關(guān)電。”社區(qū)工作人員一邊檢查燃?xì)獍踩贿呄蚓用裰v解消防安全知識(shí)。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和群眾需求，社區(qū)開(kāi)展“一月一主題”活動(dòng)：春節(jié)期間開(kāi)展“寫(xiě)春聯(lián)、送福字、講政策”活動(dòng)；重陽(yáng)節(jié)舉辦敬老愛(ài)老文藝匯演，同步宣講養(yǎng)老詐騙防范知識(shí)；安全生產(chǎn)月組織消防演練、燃?xì)獍踩挪椋嫣嵘用癜踩庾R(shí)。工作人員以嘮家常的方式與群眾溝通，用通俗語(yǔ)言講政策、用身邊事例傳新風(fēng)，讓居民聽(tīng)得懂、記得住、能認(rèn)同。

協(xié)商聚力+共治同心激活社區(qū)“新動(dòng)能”

從“旁觀者”到“參與者”，從“各自為戰(zhàn)”到“同心共治”，南關(guān)社區(qū)通過(guò)搭建協(xié)商平臺(tái)、健全激勵(lì)機(jī)制，讓居民成為基層治理的主角，共同繪就鄰里和睦、守望相助的美好畫(huà)卷。

“小區(qū)停車位不夠，下班回來(lái)總找不到地方停，能不能想想辦法？”“部分樓道燈壞了，晚上出行不安全，希望盡快維修。”在南關(guān)社區(qū)紅色議事亭，一場(chǎng)熱鬧的協(xié)商議事會(huì)正在進(jìn)行。駐區(qū)單位代表、物業(yè)負(fù)責(zé)人、業(yè)委會(huì)成員、居民代表圍坐一圈，你一言我一語(yǔ)，共同商議小區(qū)里的“煩心事”。

這是南關(guān)社區(qū)“一塊坐”民主協(xié)商理念的生動(dòng)實(shí)踐。社區(qū)依托“大黨委”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，建立“3+X”協(xié)調(diào)議事機(jī)制，搭建紅色議事亭、居民協(xié)商議事室等多元平臺(tái)，成功解決小區(qū)安全隱患、設(shè)施維修、物業(yè)服務(wù)、鄰里糾紛等民生問(wèn)題。“以前小區(qū)有問(wèn)題，居民抱怨、物業(yè)無(wú)奈、社區(qū)協(xié)調(diào)難，現(xiàn)在大家坐在一起商量，很多難題都能迎刃而解。”花苑小區(qū)居民史女士介紹道。

走進(jìn)山水國(guó)際小區(qū)的“鄰里之家”，撲面而來(lái)的是熱鬧溫馨的氛圍：棋牌區(qū)里，居民們專注對(duì)弈、談笑風(fēng)生；運(yùn)動(dòng)區(qū)里，乒乓球桌前老少同樂(lè)、活力滿滿；休閑區(qū)里，大家捧著熱茶圍坐聊天，分享生活趣事。這充滿煙火氣的場(chǎng)景，正是南關(guān)社區(qū)推進(jìn)“鄰里之家”建設(shè)、賦能基層治理的生動(dòng)縮影，讓“陌生鄰里”變成了“熟人社區(qū)”。

為進(jìn)一步激發(fā)居民參與熱情，社區(qū)推行居民積分管理激勵(lì)機(jī)制，將參與志愿服務(wù)、環(huán)境整治、文明創(chuàng)建等情況納入積分，積分可兌換生活用品、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)等。全年聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境整治、老舊小區(qū)提升、樓道清理、河道整治等志愿行動(dòng)30余次，社區(qū)人居環(huán)境持續(xù)改善。

從黨建引領(lǐng)筑牢根基，到服務(wù)為民傳遞溫度，再到同心共治凝聚合力，華池縣柔遠(yuǎn)鎮(zhèn)南關(guān)社區(qū)用務(wù)實(shí)舉措破解基層治理難題，以暖心服務(wù)回應(yīng)群眾期盼，走出了一條具有地域特色、充滿民生溫度的基層治理新路徑。（華池融媒記者：谷羿，通訊員：赫波）