仲春時節，走進鎮原縣新城鎮的村村落落，平整的通村路串聯起白墻紅瓦的農家院，文化墻上的順口溜朗朗上口，調解室里鄰里矛盾當場化解，紅白喜事少了攀比、多了真情……這個曾受“高價彩禮、矛盾多發、環境臟亂”困擾的旱塬鄉鎮，正以黨建為筆、以自治為墨，繪就出“治理有效、鄉風文明、生活和美”的鄉村振興新圖景。

小村規“約”出大文明

從“要我遵守”到“我要踐行”

“高彩禮，要擯棄；婚姻事，自己議；紅事儉，不奢靡……”在孟寨村的文化墻前，73歲的老黨員孟忠正教孩子們念新編的村規民約順口溜。這份通篇“大白話”、讀來卻朗朗上口的村約，是全村700多名村民歷經10多場座談會，提出30多條意見后共同編訂的。

曾經的孟寨村是遠近聞名的“問題村”：白事辦7—9天是常態，滿月酒、壽宴相互攀比，普通農戶一年的隨禮開銷就抵得上近2個月的收入；矛盾糾紛年均超30起，12345熱線“響個不停”；村集體年收入不足5萬元，連個像樣的活動陣地都沒有。

變化，從“一約四會”落地開始。村規民約里明明白白定下“隨禮30—50元、白事不超5天”的硬杠杠，紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會四個自發“小組織”，挑起了鄉村治理的“大梁”。村里還專門組織德高望重的老黨員、退休教師，組成移風易俗志愿勸導隊，哪家要辦紅白事，隊員提前上門溝通細節。如今白事辦理最多5天，老人過壽、孩子滿月都是家人簡單小聚，一場事辦下來能省下三四萬元；道德評議會每季度曬出“紅黑榜”：“好媳婦”“美麗庭院”登紅榜、戴紅花；環境衛生差、大操大辦的上黑榜“亮亮相”，累計40多戶先進典型成了村民學習的榜樣，10余戶“黑榜戶”主動完成整改；村民議事會變身“百姓議事廳”，人居環境怎么改、集體土地怎么用，全由群眾說了算。先后推動解決了固溝保塬項目落地、一氧化碳報警器安裝等6件民生實事；禁毒禁賭會常態化開展巡邏，農家書屋、文化廣場成了村民休閑的好去處，如今全村實現了賭博零舉報、毒品零沾染。

“以前是干部追著群眾改陋習，現在是群眾自己管自己、相互監督。”孟寨村黨支部書記李娜算了一筆賬：“村規民約”推行3年來，全村矛盾糾紛調解成功率達98%以上，信訪量連年下降，村集體收入從不足5萬元漲到了18萬元。

小調解“解”出大和諧

從“矛盾上交”到“事了心了”

“老陳，你家地界多占了老李家30公分，今天當著大伙兒的面把界石挪回去，以后咱們還是好鄰居！”在郭溝圈村的“事了·心了”楓橋式調解室里，老黨員調解員高原的一席話，讓僵持半個多月的鄰里地界糾紛當場化解，兩家人握手言和。

作為“西氣東輸”項目過境村，郭溝圈村曾面臨征地補償、土地爭議、道路破損等諸多訴求集中的難題，傳統“等群眾找上門”的治理模式，常常導致小事拖大、矛盾升級。2024年以來，村里探索出“黨建+‘楓橋經驗’”的新路子，創新設立“事了·心了”楓橋式調解室，將矛盾化解在萌芽狀態。

“我們的調解秘訣就是‘早、快、實’三個字。”新城鎮郭溝圈村黨總支書記郭鴻介紹，全村40余名在家黨員每人聯系15至30戶村民，每周上門走訪一次，發現苗頭性問題當場登記臺賬，能解決的當場辦結，解決不了的則提交調解室集體協商。調解室還總結出“聽、辯、勸、借、讓、和”六步調解法，無論是征地補償協調、婆媳矛盾還是鄰里糾紛，在這里都能找到化解方案。

為讓基層治理更“聰明”，村里搭建起“智‘惠’郭溝”信息平臺，將83個重點區域的監控點位接入智慧大屏，網格員通過手機就能接收群眾訴求，響應時間從過去的48小時縮短至24小時以內。截至目前，調解室累計成功調解矛盾43起，化解率達95.4%，“有事找調解室、矛盾不出村”已成為全村人的共識。

這樣的治理模式正在新城鎮14個村同步推行。全鎮構建起“鎮黨委—村黨（總）支部—網格黨支部—黨員聯系戶”四級治理架構，139名網格長扎根一線，“小板凳議事會”“話牛議事會”等接地氣的調解形式遍地開花。2025年，全鎮矛盾糾紛數量同比下降42%，群眾滿意度達96%以上。

小案例“帶”出新風尚

從“攀比彩禮”到“為幸福讓路”

“黨員就是要帶好頭！”黨員孟寶銘嫁女兒時，收了4萬余元彩禮，卻備下了豐厚陪嫁；另一名黨員孟容瓊結婚，主動將彩禮降到6.6萬元，既討了好彩頭，也沒給小兩口添負擔。兩位黨員帶頭移風易俗的新風尚傳開后，村里談論彩禮高低的聲音少了，頻頻點贊與效仿踐行的多了。

新城村秦志勤給兩個女兒辦出閣宴，不用奢華席，只擺羊湯宴，彩禮全額返還給小兩口當創業啟動資金，鄰里鄉親紛紛點贊“這樣的婚禮既暖心又省錢”。

“以前談彩禮，女方怕‘少要沒面子’，男方愁‘給多了背債務’，現在大家都拿張海琴當榜樣，彩禮從‘比高低’變成了‘看心意’。”新城鎮郭溝圈村黨總支書記郭鴻說，現在村里協商彩禮，常聽到的一句話就是“跟劉旭的親家學，給孩子們留著買房創業更實在”。

像這樣的“新風帶頭人”，新城鎮還有不少：閆寨村單親媽媽張海琴是一位靠打零工拉扯3個孩子的普通母親，兩次嫁女都把絕大部分彩禮返還給小兩口當“創業啟動金”；高莊村黨員教師劉天峰“零彩禮”嫁女，帶動周邊30多戶家庭主動了解低彩禮政策；郭溝圈村村民安武的兒子結婚，主動提出不要彩禮，紅白理事會全程見證，成了全村的標桿。

為了讓文明婚俗深入人心，新城鎮打出了一套“組合拳”。鎮黨委書記帶頭講專題黨課，推出“移風易俗趕大集”活動，政策宣講、典型現身說法同步開展，3800份倡議書發到每家每戶；慶三八、趕廟會、過重陽和春節前的活動現場，移風易俗的宣傳環節成為亮眼一環；當地還以真實案例為原型改編了眉戶劇《抵制高額彩禮》，用群眾喜聞樂見的方式講清高額彩禮的危害。

據統計，2025年全鎮彩禮平均水平較上年下降近20%，因彩禮問題引發的矛盾糾紛同比減少65%，1200余名黨員全部簽訂移風易俗承諾書，14個村都修訂了村規民約，“輕彩禮、重真情、簡辦事”的新風尚正在“五指塬”上悄然興起。

小創新“聚”出大合力

從“單打獨斗”到“共建共享”

群眾的積極性被充分調動起來，開展村莊人居環境整治工作時，黨員帶頭拆危舊房，群眾主動清理門前“三堆”，三年來累計拆除危舊房屋78間、殘垣斷壁1000余米、2200余處“三堆”，打造出“愿有一院、籬笆做墻”的特色景觀示范點；大力發展集體經濟時，群眾主動參與清理回收集體土地30余畝，舊村部改造的農資銷售店一年就能給村集體增收6萬余元；開展新時代文明實踐工作中，退休教師、老黨員主動當起政策宣講員、矛盾調解員，全鎮120余名新鄉賢成了基層治理的重要力量。

“以前是干部干、群眾看，現在是大家擰成一股繩一起干。”孟寨村村民孟治鵬說，如今村里路通了、燈亮了、環境美了，矛盾少了、風氣正了、收入高了，“日子過得越來越有奔頭”。

從“后進村”到“示范村”，從“矛盾多發”轉向“鄰里和睦”，從“高價彩禮”回歸“文明簡約”，鎮原縣新城鎮的鄉村善治實踐，生動印證了基層治理只要堅持以人民為中心，尊重群眾首創精神，用接地氣、暖民心的舉措解決群眾急難愁盼問題，就能激活鄉村治理“一池春水”，讓文明鄉風浸潤鄉村每一個角落。

如今的五指塬，以黨建引領厚植根基，靠自治善治凝聚合力，用文明新風浸潤民心。彩禮降了、矛盾少了、人心齊了、干勁足了，一幅治理有效、鄉風文明、生活富裕、生態宜居的鄉村振興壯美畫卷，正在隴東旱塬上徐徐鋪展。