為深化衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)，精準提升公共場所衛(wèi)生監(jiān)管效能，持續(xù)優(yōu)化縣域營商環(huán)境，華池縣聚焦群眾健康需求，以信用建設(shè)為核心抓手，在全縣公共場所全面推行“信用+監(jiān)管”新模式，推動監(jiān)管工作從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，既筑牢公共衛(wèi)生安全防線，又為市場主體營造守信激勵、失信約束的公平發(fā)展環(huán)境，走出了一條具有縣域特色的衛(wèi)生健康信用監(jiān)管探索路徑。

構(gòu)建科學評價體系讓信用監(jiān)管有“標尺”

華池縣嚴格依據(jù)《甘肅省公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作指南》及地方信用監(jiān)管規(guī)范，搭建起涵蓋衛(wèi)生管理、衛(wèi)生設(shè)施條件、人員資質(zhì)、信用承諾履行等多維度的公共場所信用評價體系，將經(jīng)營單位信用等級清晰劃分為A級（優(yōu)秀）、B級（良好）、C級（一般）及不予評級（差）四類。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員通過現(xiàn)場檢查、資料審核等方式開展量化評分，同時將日常監(jiān)管記錄、行政處罰、投訴舉報等情況全部納入評價指標，實現(xiàn)對經(jīng)營單位信用狀況的動態(tài)跟蹤、全面評估。評價工作嚴格遵循“誰評價、誰公示、誰負責”原則，評價結(jié)果第一時間在縣衛(wèi)健部門微信公眾平臺、縣政府門戶網(wǎng)站同步公示，以公開透明的機制強化社會監(jiān)督，推動行業(yè)自律。

截至目前，全縣已完成50家公共場所量化分級評定，其中B級9家、C級7家、不予評級34家，為差異化監(jiān)管落地實施奠定堅實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

實施差異化精準監(jiān)管讓守信經(jīng)營有“溫度”    

華池縣以信用評價結(jié)果為重要依據(jù)，對公共場所經(jīng)營單位推行“雙隨機”差異化監(jiān)管，精準落實“守信者少擾、失信者嚴管”監(jiān)管要求，實現(xiàn)監(jiān)管資源最優(yōu)配置。對A級信用單位，除雙隨機抽查、投訴舉報等特殊情況外，原則上不主動上門檢查，為守信市場主體營造寬松便捷的經(jīng)營環(huán)境；對B級信用單位，每年開展不少于1次日常檢查，靶向排查衛(wèi)生管理薄弱環(huán)節(jié)，督促持續(xù)提升；對C級信用單位，每年監(jiān)督檢查不少于2次，緊盯問題整改，補齊管理短板；對不予評級的單位，列為重點監(jiān)管對象，加大檢查頻次和監(jiān)管力度，倒逼規(guī)范經(jīng)營。同時，將信用評價結(jié)果與行政許可、政策扶持深度掛鉤，A級信用單位在辦理衛(wèi)生許可時可享受告知承諾、優(yōu)先審批等便利服務(wù)，大幅壓縮審批時限；對存在嚴重失信的單位，在行政許可告知承諾環(huán)節(jié)予以嚴格限制，以鮮明的激勵約束導向，讓信用成為市場主體發(fā)展的“金名片”。

堅持監(jiān)管與服務(wù)并重讓誠信建設(shè)有“氛圍”

在強化信用監(jiān)管的同時，華池縣注重剛?cè)岵瑢⒎?wù)理念融入監(jiān)管全過程，多措并舉培育誠信經(jīng)營濃厚氛圍。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員把信用政策宣傳、衛(wèi)生法律法規(guī)普及與日常監(jiān)管工作相結(jié)合，通過集中培訓、上門指導等方式，向公共場所經(jīng)營單位精準解讀信用監(jiān)管政策，引導經(jīng)營者樹立“誠信經(jīng)營、守法從業(yè)”的發(fā)展理念。同時，面向社會公眾廣泛宣傳公共場所衛(wèi)生信用等級信息，提升群眾對信用監(jiān)管的認知度和認可度，引導群眾知情消費、健康消費，形成“企業(yè)重信用、群眾認信用”的良好社會格局。針對信用等級較低的經(jīng)營單位，執(zhí)法人員摒棄“一罰了之”的簡單方式，主動開展上門幫扶，一對一指導制定整改措施、完善衛(wèi)生管理檔案，同時健全信用修復機制，鼓勵失信單位通過積極整改提升信用等級，重新獲得市場認可，讓監(jiān)管既有剛性約束，更有柔性關(guān)懷。

深化跨部門協(xié)同共治讓信用約束有“合力”

為打破部門信息壁壘，凝聚監(jiān)管合力，華池縣積極推動衛(wèi)生健康部門與市場監(jiān)管、公安、文旅、商務(wù)等相關(guān)部門建立健全公共場所信用信息共享機制，實現(xiàn)信用信息互聯(lián)互通、共用共享。在聯(lián)合執(zhí)法、專項檢查等工作中，將信用評價結(jié)果作為重要參考依據(jù)，對失信經(jīng)營單位實施跨部門聯(lián)合懲戒，讓失信主體在市場準入、經(jīng)營發(fā)展等方面處處受限，構(gòu)建起“一處失信、處處受限”的跨部門協(xié)同監(jiān)管格局，以全方位、多層次的信用約束，推動誠信成為市場經(jīng)營的基本準則。

下一步，華池縣將持續(xù)深耕公共場所“信用+監(jiān)管”模式，進一步優(yōu)化信用評價指標體系，拓展信用信息應(yīng)用場景，不斷提升監(jiān)管的精準性和有效性。同時，持續(xù)深化跨部門協(xié)同監(jiān)管，強化全社會信用宣傳教育，全力營造“知信、守信、用信、增信”的良好社會氛圍，以衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用監(jiān)管的縣域?qū)嵺`成效，推動全縣社會信用體系建設(shè)持續(xù)深化，為優(yōu)化縣域營商環(huán)境、保障人民群眾身體健康和生命安全提供堅實信用支撐，為全省各地推進基層領(lǐng)域信用體系建設(shè)貢獻縣級經(jīng)驗。（華池融媒：馬水娟）