食品安全事關人民群眾身體健康和生命安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局與營商環(huán)境成色。近年來,華池縣市場監(jiān)管局聚焦食品生產(chǎn)經(jīng)營主體多、監(jiān)管力量有限、監(jiān)管效能不高等突出問題,以社會信用體系建設為支撐,以優(yōu)化營商環(huán)境為目標,創(chuàng)新出臺《食品生產(chǎn)經(jīng)營單位靶向性監(jiān)督檢查制度》,構建起以風險分級為核心、業(yè)態(tài)分類為基礎、信用監(jiān)管為支撐、閉環(huán)處置為保障的現(xiàn)代化監(jiān)管新體系,以精準化、差異化、法治化監(jiān)管守護群眾 “舌尖上的安全”,推動全縣食品行業(yè)健康有序發(fā)展。

依據(jù)食品安全相關法律法規(guī),華池縣市場監(jiān)管局立足縣域食品產(chǎn)業(yè)實際,將全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位科學劃分為 A(低風險)、B(中風險)、C(較高風險)、D(高風險)四個風險等級,評定維度全面覆蓋業(yè)態(tài)類型、管理能力、監(jiān)督抽檢結果、違法違規(guī)記錄、信用狀況等關鍵指標,真正實現(xiàn) “一主體一等級、一等級一方案” 的精準畫像。針對不同風險等級主體,實行差異化檢查頻次,做到 “守信減查、失信加查”:A 級低風險主體每年檢查不少于 1 次,以隨機抽查為主,減少對正常經(jīng)營的干擾;B 級中風險主體每年檢查不少于 2 次,開展常態(tài)化常規(guī)檢查;C 級較高風險主體每年檢查不少于 3 次,加密飛行檢查與突擊檢查;D 級高風險主體(如白酒小作坊等重點業(yè)態(tài))每季度至少檢查 1 次,實施全覆蓋、無死角監(jiān)管。2025 年以來,全縣已完成 1300 余戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體風險等級評定,動態(tài)調(diào)整風險等級 86 戶,以信用分級為抓手,讓監(jiān)管資源向高風險領域集中,向守信主體讓利,彰顯信用監(jiān)管的溫度與力度。

華池縣市場監(jiān)管局堅持問題導向、需求導向,針對食品生產(chǎn)、小作坊、食品銷售、餐飲服務、特殊食品經(jīng)營等不同業(yè)態(tài)的風險關鍵點,量身定制差異化檢查清單,徹底解決以往檢查 “一刀切”“泛化粗放” 等問題。在食品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)節(jié),重點嚴查原料進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄等關鍵節(jié)點,守住生產(chǎn)源頭安全;在食品小作坊環(huán)節(jié),嚴管登記備案、生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)品留樣管理等薄弱環(huán)節(jié),規(guī)范小作坊生產(chǎn)經(jīng)營行為;在食品銷售單位環(huán)節(jié),強化索證索票、進貨查驗、冷鏈食品管控,確保食品來源可溯、去向可查;在餐飲服務單位環(huán)節(jié),緊盯后廚衛(wèi)生、餐具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理、食材儲存加工等重點,筑牢餐飲消費安全防線;在特殊食品經(jīng)營單位環(huán)節(jié),嚴查專區(qū)專柜銷售、標簽標識規(guī)范、虛假宣傳誤導消費等行為,守護特殊群體消費權益。通過分業(yè)態(tài)、分重點精準監(jiān)管,有效提升監(jiān)管針對性與實效性,推動各類市場主體規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

同時,華池縣市場監(jiān)管局建立當場整改、限期整改、立案查處三級處置機制,對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患現(xiàn)場指導立即整改,對較復雜隱患下達整改文書限期完成,對違法違規(guī)行為堅決立案查處,實行 “一企一檔、一季一匯總” 全流程可追溯管理,確保隱患排查不留死角、整改落實不打折扣。2025 年,全縣累計排查食品領域安全隱患 216 條,整改完成率 100%,立案查處食品違法案件 42 件,形成有力震懾。同時,建立應急響應機制,對監(jiān)督抽檢不合格、有效投訴舉報、重大活動食品安全保障等情形,第一時間啟動專項檢查;聚焦春節(jié)、中秋、開學季、節(jié)假日等關鍵時間節(jié)點,開展靶向整治與專項行動,緊盯重點區(qū)域、重點品類、重點環(huán)節(jié),全力保障群眾飲食安全。閉環(huán)式監(jiān)管模式實現(xiàn)從 “發(fā)現(xiàn)問題” 到 “解決問題” 再到 “鞏固提升” 的全鏈條管控,切實防范化解食品安全風險。

通過創(chuàng)新推行食品生產(chǎn)經(jīng)營靶向性監(jiān)督檢查,華池縣食品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)深刻變革:監(jiān)管方式從 “全面撒網(wǎng)” 向 “精準捕魚” 轉(zhuǎn)變,告別粗放式監(jiān)管,提升執(zhí)法效能;資源配置從 “分散用力” 向 “集約高效” 轉(zhuǎn)變,有限監(jiān)管力量精準投向高風險領域,實現(xiàn)監(jiān)管效益最大化;市場主體責任從 “被動落實” 向 “主動踐行” 轉(zhuǎn)變,信用分級與差異化監(jiān)管倒逼經(jīng)營者強化誠信意識、落實主體責任,自覺規(guī)范經(jīng)營行為。截至目前,全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)向好,未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險,食品安全滿意度穩(wěn)步提升,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為全縣食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全根基。
下一步,華池縣市場監(jiān)管局將持續(xù)深化社會信用體系建設,不斷優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營靶向監(jiān)管機制,拓展智慧監(jiān)管應用場景,依托 “互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管” 平臺提升數(shù)字化、智能化監(jiān)管水平,推動信用監(jiān)管與日常監(jiān)管、專項整治、執(zhí)法辦案深度融合。堅持監(jiān)管與服務并重、規(guī)范與發(fā)展并舉,以更精準的監(jiān)管、更優(yōu)質(zhì)的服務、更嚴格的執(zhí)法,守護人民群眾 “舌尖上的安全”,持續(xù)優(yōu)化市場化、法治化、誠信化營商環(huán)境,為華池縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。(華池融媒:張金楠)