在環縣，一張小小的“積分存折”，正在悄然改變基層治理的面貌。

外賣騎手在送餐途中順手參與交通協管，可以獲得積分；社區居民參與環境整治、矛盾調解，也能累積積分；憑積分，他們可以在社區“積分超市”兌換生活用品，或在愛心商家享受專屬優惠。從“旁觀”到“參與”，從“要我干”到“我要干”，環縣以志愿服務“微積分”為支點，撬動起基層治理的“大能量”。

近年來，環縣積極探索志愿服務積分制管理，通過“以服務換積分、以積分兌獎勵”的模式，有效破解了居民參與度低、服務供需不匹配等治理難題，逐步形成了“黨員帶動、群眾主動、商戶聯動”的基層治理新格局。

一套機制，讓治理從“獨角戲”變“大合唱”

基層治理，難在如何讓居民真正動起來。

環縣的破題之道，是一套務實管用的積分機制。當地創新推出“五個一”積分管理模式，即建立“一套機制、一部細則、一張存折、一份榜單、一場兌換”，將志愿服務的積分獲取、記錄、評定、兌換全流程納入規范管理。居民每一次參與志愿活動，都變成“存折”上的一筆筆“積蓄”。

為了讓積分“活”起來，環縣依托社區黨群服務中心打造“積分超市”實體陣地，制定《志愿服務積分制考核管理工作制度》，讓積分兌換有章可循、常態運行。通過積分超市讓利、公共服務資源下沉，引導黨員群眾從“被動參與得積分”轉向“主動服務掙積分”，“奉獻—積分—回報”的良性循環逐漸形成，凝聚起以黨員為核心的治理合力。

截至目前，環縣注冊志愿者達6.1萬人，建立志愿服務隊23支，服務群眾4萬人次。從“獨角戲”到“大合唱”，一套積分機制，讓基層治理的群眾基礎愈發堅實。

多方聯動，讓資源從“碎片化”變“聚合力”

治理效能的提升，離不開資源的精準對接。

在環縣，社區與轄區內醫院等專業機構簽訂共建協議，推動“醫社共建”落地生根。根據各自職能優勢，雙方制定資源、項目、服務“三張清單”，累計開展眼科義診等健康服務560余人次，發現并干預潛在病癥28例，讓居民在家門口就能享受到精準的健康服務。

與此同時，社區還與轄區愛心商企建立“友好合作協議”，構建“商居聯盟”。居民憑積分可在這些商家兌換優惠和服務，實現了“商家供資源、居民獲實惠、商家贏口碑”的雙向共贏，有效拓展了服務來源。

機制活了，參與面也廣了。通過廣泛發動黨員群眾參與環境整治、文明勸導、矛盾調解等志愿活動，全縣累計解決群眾急難愁盼問題800余件，真正形成了“人人參與、人人盡責”的治理共同體。一張多方聯動的資源網，正將治理的“碎片”聚合成“合力”。

新力量加入，讓觸角從“有限”變“延伸”

基層治理的觸角，正在向更廣闊的領域延伸。37名外賣騎手、快遞員等新就業群體被納入社區志愿者隊伍，組建起“暖心聚力 睦鄰守望志愿服務隊”，打造交通協管、網格惠民等志愿服務品牌。他們充分發揮走街串巷、進樓入戶的獨特優勢，成為基層治理的“移動探頭”和“新生力量”，有效延伸了治理觸角。

環縣推行“任務認領”精準服務機制，建立“發布任務—雙向認領—獲取積分”流程，向新業態志愿者匹配“反詐宣傳”“愛心寄遞”等個性化服務任務，為空巢老人、留守兒童等群體送去精準關懷，打破了傳統治理的時空壁壘。

更溫暖的場景發生在街頭巷尾：“騎手護學崗”在高峰時段疏導交通、護送學生；雨季里，他們撐起“移動晴空”；冬日里，他們照亮結冰路面……這些點滴行動，既提升了校門口的安全系數，也增強了新業態群體的社會認同感和歸屬感，實現了新就業群體與基層治理的“雙向奔赴”。

“基層強則國家強，基層安則天下安。”環縣正持續聚焦居民需求，完善專業化、精準化的工作路徑，依托特色服務陣地，開展形式多樣、點多面廣的志愿服務活動，為縣域經濟社會和諧發展注入更強動能。

記者：喬潔通訊員郭銳