慶陽網訊（慶陽融媒記者 陳思）優化營商環境，市場監管是關鍵一環，服務質效是核心標尺。近年來，慶陽市市場監管局緊扣全市招商引資和營商環境建設大局，立足市場監管主責主業，以柔性執法守底線、以便民服務提效能、以精準監管優生態，走出了一條監管與服務并重、力度與溫度兼具的營商環境優化之路。2024年度全省營商環境第三方評價中，慶陽市市場監管局負責的“市場競爭”“市場準入”兩項指標分別位列全省第2名、第3名，分項指標“開展聯合雙隨機抽查檢查次數占抽查檢查總次數的比重”穩居全省最優；2025年“市場競爭”“市場準入”17項二級指標中16項達到全省最優，連續兩個季度榮登全市優化營商環境紅榜，用實干實績為全市爭創一流營商環境注入了強勁市監動能。

柔性執法顯溫情 寬嚴相濟守底線

執法既要有震懾力，更要有暖心力。慶陽市市場監管局所屬綜合行政執法隊深耕執法辦案主業，打破傳統監管思維定式，創新探索“服務型”執法新模式，全力打造“服務無處不在、執法無事不擾、處罰寬嚴相濟、案后以罰促改”的全流程監管體系，讓市場監管既有法度更有溫度。

秉持教育與懲處相結合、整改與規范相統一的原則，慶陽市市場監管局精準區分違法情形，對非主觀故意、情節輕微的違法行為，堅持先指導整改、后依法處置，最大限度減輕經營主體損失。2025年至今，執法隊辦結的行政處罰案件中，“兩輕一免”案件占總案件數量的82.73%。針對處罰決定書下發后確有履行困難的當事人，慶陽市市場監管局依規依法作出延期或者分期繳納罰款決定，全力降低行政處罰對企業正常生產經營的影響，既守住市場秩序底線，又護航各類經營主體健康發展。

便民利企優準入 提質增效激活力

市場準入是營商環境的“第一扇窗”，辦事效率是經營主體的“第一感受”。慶陽市市場監管局以深化“放管服”改革為抓手，聚焦群眾辦事堵點難點，持續優化服務流程、拓寬辦事渠道，讓數據多跑路、群眾少跑腿，全力打造便捷高效的市場準入環境。

在全省率先推行個體工商戶“審辦分離”改革，將受理審核權集中至縣（區）局，服務觸角延伸至鄉鎮便民中心，有效破解基層監管權責不均、效率不高等頑疾；全域推出個體工商戶登記注冊“掌上辦”服務，申請人通過“甘快辦”APP即可完成實名認證、信息填報、材料上傳、電子簽名全流程操作，實現個體工商戶設立、變更、注銷、備案等業務“全程網辦、指尖辦結”，配套專人幫辦代辦服務，徹底打通便民服務“最后一公里”。

創新建立全省首個市場監管領域營商環境體驗官制度，聘請11名行業代表擔任體驗官，沉浸式模擬辦事流程、排查政策堵點，形成“體驗—反饋—整改—監督—優化”閉環管理，累計收集整改意見9條，政務服務滿意度持續攀升，相關做法獲國家、省級市場監管部門官網及《中國質量報》刊發推廣。同時，慶陽市市場監管局聯合市大數據局深化拓展“高效辦成一件事”，將市場監管領域行政許可（備案）事項從6項擴充至25項，通過流程再造、數據共享、并聯審批，大幅壓縮辦事時限、精簡申報材料，切實解決企業群眾多頭跑、重復交件等煩心事。

數字賦能破壁壘 精準監管減負擔

公平競爭是市場活力的基石，精準監管是營商環境的保障。慶陽市市場監管局聚焦建設全國統一大市場目標，搶抓“東數西算”戰略機遇，創新“制度+技術”雙輪驅動模式，構建公平競爭審查“四維體系”，建立“承辦部門自審+慶陽市市場監管局會審”雙審機制，搭建公平競爭審查大數據平臺，部署國產大模型實現“機審+人審”協同作業，已輔助審查市級政策文件2216件，暢通投訴舉報渠道、開展第三方全覆蓋評估，營造公平透明的市場競爭環境。

全面深化部門聯合“雙隨機、一公開”監管，將全市29個負有監管職責的部門、全部抽查事項納入全覆蓋范疇，秉持“能聯盡聯、應聯盡聯”原則，推行“進一次門、查多項事”一站式檢查，真正實現“無事不擾、有事必應”。2024年、2025年全市部門聯合抽查占比分別達98.52%、99.28%，以高效監管減輕企業負擔，持續激發市場主體活力，為全市經濟高質量發展筑牢堅實的市場監管屏障。