鎮原縣

多元聯動破難題 “一站式”解紛暖民心

近年來，鎮原縣聚焦信訪矛盾化解中的難點堵點問題，通過建強陣地聚合力、規范流程提效能、多元協同織密網、源頭防控筑根基，創新構建“一站式受理、全鏈條化解、全方位服務”的矛盾糾紛處置體系，用有溫度、高效率的解紛服務溫暖民心。

群眾在鎮原縣綜治中心反映有關訴求。 慶陽融媒記者 白勇濤 攝

整合資源打造“一站式”平臺。鎮原縣將縣綜治中心規范化建設列為“一把手”工程，整合信訪、法院、檢察、司法等部門職能，建成功能完備、權責清晰、運轉高效的“一站式”矛盾糾紛化解平臺。依托綜治中心資源優勢，積極引導群眾通過調解、行政復議、訴訟等多元途徑定分止爭，確保信訪事項全程沿著法治化“路線圖”走通、走完、走實，切實維護群眾合法權益。自縣綜治中心規范化運行以來，累計接待來信來訪群眾130批（次），信訪事項按期辦結率、群眾滿意率均穩定保持在98%以上，為全縣社會和諧穩定筑牢了堅實防線。

精準對接激活“高效化”效能。為讓矛盾化解“少走彎路”，鎮原縣實行縣級領導每月在縣綜治中心公開接訪制度，“零距離”傾聽群眾心聲、回應群眾訴求、破解群眾難題。同時，由訪調對接室對群眾訴求進行“第一時間登記、精準化甄別、分類式處置”，堅決取消不必要的中轉環節，對適宜調解的事項直接引導進入調解程序，從源頭上避免矛盾激化升級。2025年，成功對接化解矛盾糾紛類信訪案件57件，化解成功率達94.7%。

三級聯動構建“閉環式”體系。圍繞“案結事了人和”目標，鎮原縣著力構建“橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋”的矛盾化解工作網絡。縱向上，推行“235”分級調解機制，層層壓實鄉村兩級屬地責任，推動矛盾糾紛源頭化解、就地化解，確保85%以上的矛盾糾紛在鄉村兩級得到妥善處置；橫向上，持續強化與司法機關、行業主管部門的協同聯動，健全完善信息共享、線索移送、聯合處置機制，形成“受理—調解—反饋—回訪”全流程閉環化解鏈條。截至2025年底，全縣信訪批次、人次同比下降均超40%，各領域矛盾糾紛得到高效處置，為全縣社會穩定發展注入了強勁動力。

“信訪+網格”保障社會穩定。鎮原縣創新推行“信訪+網格”融合模式，將全縣科學劃分為481個基礎網格，擇優配備481名專職網格員，充分發揮網格員扎根基層、貼近群眾的優勢，讓其成為信訪隱患的“第一發現人”、矛盾糾紛的“第一調解員”、政策法規的“第一宣傳員”。通過“隨手拍”“即時報”“上門訪”等方式，網格員實時收集上報各類信訪線索和矛盾隱患，做到早發現、早介入、早化解，真正實現“小事不出網格、大事不出鄉鎮、矛盾不上交”。2025年，全縣網格員共上報信訪線索97條，化解率達95%，從源頭上筑牢了信訪工作防線。

下一步，鎮原縣將持續深化訪調對接機制建設，進一步優化服務流程、強化資源整合、健全協同體系、夯實基層基礎，不斷提升矛盾糾紛化解質效，努力讓群眾訴求解決更高效、服務體驗更舒心，為建設更高水平的平安鎮原、法治鎮原提供堅實保障。

慶城縣市場監管局

“安全體檢”筑牢節前消費防護網

春節臨近，年味愈濃，群眾的餐桌安全、用藥安全、出行安全也迎來了年度“大考”。慶城縣緊扣節日消費特點，啟動節前綜合安全檢查行動，對食品、藥品、特種設備等重點領域開展拉網式、全覆蓋排查，同步強化價格監測管控，用嚴格監管為群眾筑牢節日消費防護網。

慶城縣市場監管局執法人員在轄區加油站檢查特種設備。 通訊員 葛亞妮 攝

在慶城縣聚豐農貿市場，各攤位上的果蔬、糧油等商品一應俱全，慶城縣市場監管局執法人員正逐攤開展細致檢查。“對冷鏈食品，還要額外核查溫控記錄、消毒證明，堅決杜絕問題食品流入市場。”慶城縣市場監管局慶城市場監管所執法人員黃敏說。

結合春節前年貨采購高峰實際情況，慶城縣市場監管局執法人員同步在綜合農貿市場等重點場所開展價格監測，強化價格監管執法，重點排查明碼標價不規范、哄抬物價、串通漲價等違法違規行為，引導商戶誠信經營、明碼標價，堅決杜絕節前亂漲價、變相漲價現象。同時，嚴格檢查商戶的索證索票、臺賬記錄情況，督促經營者落實主體責任，讓廣大消費者買得放心、吃得安心。

“我們每天進貨都會主動索要檢疫證明、進貨單據，臺賬也記得清清楚楚，做到每一批貨都有跡可查。”慶城縣綜合農貿市場個體經營戶辛廣全說。

除了餐桌上的安全，藥品安全同樣不容忽視。冬季是感冒、呼吸道疾病高發期，常用藥品、醫療器械需求激增，慶城縣市場監管局執法人員重點對藥店、小型診所開展檢查，全力守護群眾用藥安全。執法人員聚焦常用藥品，核查購進渠道合法性、儲存條件達標情況，督促商家對臨近過期藥品單獨存放、明確標識，嚴格檢查處方藥銷售流程，杜絕無處方銷售行為。

“大家不要輕信虛假宣傳，服藥前仔細閱讀說明書，妥善處理過期藥品，確保科學用藥、安全用藥。”慶城縣市場監管局藥品監管股執法人員王高瑛說。

人員密集場所的特種設備安全直接關系到群眾生命財產安全。慶城縣市場監管局聚焦商場電梯、加氣站儲氣設施等重點特種設備，開展專項安全檢查，督促使用單位落實安全主體責任，確保設備平穩運行。

慶城縣某大型超市的電梯每天承載著大量客流，尤其是節前采購高峰，電梯運行負荷大幅增加。為此，慶城縣市場監管局執法人員對電梯開展全方位檢查，不僅核查檢驗有效期、維護保養記錄，還現場測試緊急制動、報警系統等安全裝置的有效性，要求操作員嚴格遵守操作規程，做好日常巡檢記錄，發現異常立即停機報修。

“特種設備安全無小事，尤其是節前人員流動大，設備運行負荷增加，更要繃緊安全這根弦。”慶城縣市場監管局特監股股長栗旭升說。

慶城縣某大型超市經理王秀英說：“我們每天上班前都會對電梯進行全面檢查，運行中定時巡檢，重點查看電梯門開關、運行平穩度、安全標識等情況，發現異常立即停止運行并上報維修。”

在慶城縣南區加油加氣站，工作人員配合執法人員進行春節前特種設備安全檢查。“我們重點檢查設備登記、檢驗、安全附件校驗等情況，同時檢查操作人員是否持證上崗、日常巡檢記錄是否規范，對于輕微隱患現場指導整改，重大隱患責令限期整改。”慶城縣市場監管局特監股執法人員鄭述盼說。

節前檢查不是終點，春節期間，慶城縣市場監管局還將持續開展常態化巡查，暢通12315投訴舉報渠道，嚴厲打擊各類違法違規行為，做到監管不缺位、服務不斷檔。

合水縣人民檢察院

法治暖陽照亮未成年人成長路

“檢察官姐姐，真的謝謝你們，如果沒有你們，我都不知道以后該怎么辦……”近日，合水縣人民檢察院在辦理一起涉未成年人刑事案件過程中，主動啟動司法救助程序，為一名深受創傷的女孩送上了法律的溫暖與關懷。

這起案件的背后，是一個家庭難以言說的傷痛。未成年被害人小晴（化名）身心遭受嚴重傷害，漫長的治療與康復過程，讓原本經濟拮據的家庭雪上加霜。案件移送至合水縣人民檢察院后，女檢察官們特意關注了這個孩子。

“嚴懲犯罪是底線，守護孩子的未來更重要”，是整個司法救助工作的出發點和落腳點。為了讓救助金盡快到位，檢察官們開啟“加速度”模式，連夜梳理被害人家庭情況證明、傷情鑒定等材料，多次往返市人民檢察院等部門溝通協調，說明孩子的實際困境。最終，5萬元司法救助金順利獲批。

爭取司法救助金只是第一步，解開孩子的心結，才是幫助她走出困境的關鍵。為此，合水縣人民檢察院的女檢察官們主動當起了“知心姐姐”，多次上門陪伴，用溫柔的話語驅散她心中的陰霾。了解到小晴渴望轉學的心愿后，她們主動聯系教育部門，多方協調溝通，為小晴聯系新的學校，并精心挑選書包文具。

此次對小晴的全方位救助，是合水縣人民檢察院延伸檢察職能、深化未成年人司法保護的生動縮影。未來，該院將繼續秉持司法為民初心，以更扎實的舉措、更溫暖的行動，為未成年人健康成長筑牢堅實的司法屏障。正寧縣人民法院周家人民法庭

“調立審執訪”五位一體賦能基層治理

近日，正寧縣人民法院周家人民法庭成功執結一起涉及金額133.41萬元的建設工程分包合同糾紛案。

該案的順利執結，是周家人民法庭深化“調立審執訪”五位一體運行機制、賦能基層治理、護航發展大局的生動實踐。2025年，周家人民法庭傳承弘揚“馬錫五審判方式”、創新發展新時代“楓橋經驗”，將多元解紛、便捷立案、高效審判、強力執行、信訪化解貫穿司法全過程，既筑牢司法為民“連心橋”，又為基層社會治理注入法治動能，讓司法公正與司法溫情直抵民心。

正寧縣人民法院周家人民法庭工作人員到群眾家中了解案情。 通訊員 高佩茹 攝

周家人民法庭以“楓橋式人民法庭”創建為抓手，創新構建“五調聯動+協作聯動”多元解紛體系，推動矛盾糾紛源頭化解。一方面，建立“代表委員調解+鄉賢調解+陪審員調解+行業調解+駐庭專職調解”的“五調聯動”機制，吸納多方力量參與糾紛化解；另一方面，聯合轄區黨群服務中心、司法所、派出所及各村村委會，搭建“一府兩所一庭一中心+村委會”協作聯動平臺，凝聚解紛合力。同時，延伸司法服務觸角，在人民法庭內設“法企聯絡室”、在華能核桃峪煤礦建立“法企共建基地”、在華能正寧電廠建立巡回服務機制、在轄區村鎮全覆蓋設立“駐村法官聯絡點”，以多元化、可選擇的解紛路徑，讓群眾化解矛盾“只進一扇門”。

2025年，周家人民法庭通過非訴訟方式化解訴前矛盾糾紛38件，累計調解案件115件，真正實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

為打通司法服務“最后一公里”，周家人民法庭聚焦群眾急難愁盼問題，全面推行直接立案、當場立案服務，積極指導當事人線上立案、跨域立案，開通掃碼繳費通道，推廣要素式起訴狀、答辯狀應用，并為涉企、涉農等群體開辟“綠色通道”，讓群眾立案少跑腿、辦事更高效。截至2025年11月底，周家人民法庭自主受理案件123件。

周家人民法庭聚焦審判質效提升，對事實清楚、權利義務關系明確的案件，依法適用簡易程序或小額訴訟程序，實現快審快結，讓公平正義加速抵達人民群眾身邊。此外，辦案法官充分借助案例庫、法答網等平臺，為重大疑難案件的審理提供有力支持。立足轄區煤電產業發展實際，專門創建“煤炭法庭”，針對性提供司法服務，為鄉村振興和營商環境優化提供司法保障。截至2025年底，周家人民法庭簡易程序適用率達90%，小額訴訟結案39件，涉企案件平均審理天數僅26天。

執行是保障當事人合法權益的最后一道防線。周家人民法庭推行“法庭執行＋派駐執行員”模式，承辦法官密切關注生效裁判文書履行情況，對有履行能力卻拒不履行的，迅速啟動執行程序，運用多種執行手段查找被執行人及財產線索，果斷采取強制措施。對涉農、涉企執行案件，審慎采取強制執行措施，靈活運用“活封活扣”、置換擔保、訴訟費減免、履行期限傾斜、司法救助等柔性執行手段，既保障申請執行人合法權益，又最大限度維護被執行人正常生活和企業生產經營。嚴格落實“一案一賬戶”制度，確保執行案款及時足額發放。2025年，周家人民法庭新收執行案件27件，均依法執結，執行標的48.52萬元；積極引導督促當事人自主履行案件62件，履行標的1126.78萬元。

巧用保全化糾紛 欠款兩清解心結

“你好法官，我要撤訴。”近日，在寧縣人民法院平子人民法庭的辦公室內，辦案人員接到了一起買賣合同糾紛案件原告的電話，辦案人員心里明白這起案件“穩”了。

事情還要從11年前說起。原告是寧縣經營電器、水暖材料的個體工商戶，2015年，外地包工頭朱某某在寧縣承包了一處工程，因施工需要，在原告處購買了一批水電施工材料。工程結束后經核算，被告共欠付原告貨款104523元，由于被告無力一次性支付，遂向原告出具了欠條。經原告多次催要，被告支付7萬元貨款，剩余34523元貨款一直未支付，原告遂提起訴訟。

案件進入平子人民法庭后，法官首先考慮到案件標的不大、事實清楚、權利義務關系明確，便想從調解入手化解糾紛，可被告卻和法院玩起了“失蹤”，讓這起案件辦理陷入僵局。

考慮到原告是抗風險能力較弱的個體工商戶，被告還身處外地，平子人民法庭主動對被告依法采取了訴中保全措施，凍結了被告的銀行賬戶。

采取保全措施后，被告主動聯系辦案法官，表示希望能盡快調解結案，將銀行賬戶予以解凍。

為一次性解決糾紛，承辦法官耐心對被告做工作，希望被告積極籌措資金，全額支付拖欠原告的貨款。

幾天后，好消息傳來。“太感謝了，被告把欠我的錢一次性還給我了，沒想到不用開庭，事情就圓滿解決了，多虧法院的財產保全措施及時，這樁困擾我11年的心結終于解開了！”原告激動地說。

辦案人員隨即將被告的銀行賬戶解凍，原告撤訴，至此，一起持續了近11年的買賣合同糾紛案案結事了。

“小案例”詮釋“大環境”，該起案件是寧縣人民法院高質效辦好每一個案件的生動實踐，充分彰顯了寧縣人民法院在優化營商環境方面解決問題的信心和決心。寧縣人民法院將堅持“公正司法、司法為民”的理念，不斷優化營商環境，努力為經濟社會高質量發展保駕護航。