以優(yōu)化環(huán)境之“優(yōu)” 賦能高質(zhì)量發(fā)展“進”——正寧縣優(yōu)化營商環(huán)境及招商引資工作綜述

近年來，正寧縣始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”，以“三抓三促”行動為總抓手，深入實施“攻堅突破、提質(zhì)增效、全面提升”三年行動，同步推進招商引資“引大引強引頭部”行動和“歸雁賦能”工程，凝心聚力打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、競爭有序的市場環(huán)境、親商愛商的社會環(huán)境，以營商環(huán)境之“優(yōu)”賦能縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之“進”。

健全機制聚合力 構(gòu)建“同頻共振”新格局

正寧縣緊盯“態(tài)度、能力、作風”三個關(guān)鍵，以系統(tǒng)化機制建設(shè)推動營商環(huán)境工作提質(zhì)增效。健全統(tǒng)籌推進機制，對標省、市三年行動實施意見，細化出臺“五方案一清單”，構(gòu)建起縣委主導、政府主抓、部門落實的領(lǐng)導機制，形成領(lǐng)導干部帶頭、全民參與的工作格局。建立“旬調(diào)度、月分析、季小結(jié)、年總結(jié)”機制，常態(tài)化開展“體驗式”監(jiān)督和“我在現(xiàn)場”活動，督促各級各部門下沉一線，“一對一”“點對點”破解企業(yè)發(fā)展難題。完善服務(wù)保障機制，積極推行“容缺受理”“延時服務(wù)”等舉措，構(gòu)建受理、建賬、轉(zhuǎn)辦、督促、回訪、建議全流程閉環(huán)服務(wù)體系。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等渠道，累計接收轉(zhuǎn)辦企業(yè)訴求106件，辦結(jié)率達100%，營造出放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展的濃厚氛圍。

優(yōu)化服務(wù)提質(zhì)效 打造“近悅遠來”新生態(tài)

正寧縣聚焦方便、快捷、高效三個重點，持續(xù)深化“服務(wù)型效能型”機關(guān)創(chuàng)建，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)激活市場主體活力。深化并聯(lián)式改革，以“高效辦成一件事”為目標，整合縣政務(wù)服務(wù)大廳21個部門窗口為7個無差別綜合窗口，推動183項低頻事項全程網(wǎng)辦、160項高頻事項“異地受理、屬地審批”，實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)“一窗通辦”，事項平均辦理時限由5.2天壓縮至2.1天，群眾滿意度達99.6%，市場準入指標排名全省第一。推行“保姆式”服務(wù)，全面落實惠企政策，強化招引企業(yè)“落地辦”服務(wù)機制，32個部門協(xié)同聯(lián)動，累計為企業(yè)減稅降費5000余萬元，協(xié)調(diào)貸款15.53億元。高效服務(wù)推動市場主體量質(zhì)齊升，2025年新增市場主體1478戶，同比增長26.13%，中鈉儲能等一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)相繼落地投產(chǎn)。開展“閉環(huán)式”紓困，深入實施“百名干部幫百企”行動，建立“政策臺賬、企業(yè)臺賬、需求臺賬+金融顧問團”的“三賬一團”工作體系，主動靠前解決企業(yè)在用工、融資等方面遇到的問題，企業(yè)滿意度達94.04%。

法治筑基促發(fā)展 擦亮“重諾守信”新名片

正寧縣錨定公平、誠信、護商三個導向，以法治化、規(guī)范化舉措夯實營商環(huán)境基礎(chǔ)。強化法治保障，深入開展“行政執(zhí)法能力三年提升”行動和涉企犯罪“清零”行動，創(chuàng)新打造“果園法庭”“煤電法庭”特色品牌，設(shè)立法企共建基地，累計辦理柔性執(zhí)法案件1188件，受理涉企執(zhí)行案件384件。深化府院聯(lián)動，通過“資產(chǎn)接收+債務(wù)承接+分期償付”模式，成功盤活“僵尸企業(yè)”3家。深化“誠信正寧”建設(shè)，建立信用分級分類監(jiān)管和“紅黑名單”機制，覆蓋合規(guī)率達100%。加大“甘肅信易貸”平臺推廣力度，組織5315戶企業(yè)入駐，成立4個專責組開展市場凈化行動，投訴處置辦結(jié)率達100%。打響服務(wù)品牌，全力創(chuàng)建“小寧幫辦”政務(wù)服務(wù)品牌，通過機制重塑、數(shù)字賦能和精準服務(wù)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級幫辦代辦聯(lián)動體系，切實提升群眾獲得感與滿意度。“接訴即辦”閉環(huán)機制、府院聯(lián)動“盤僵活企”等模式形成了可復制的“正寧方案”，全縣上下“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境、處處彰顯營商環(huán)境”的責任意識顯著增強。

精準施策抓招商 激活“經(jīng)濟引擎”新動能

正寧縣把招商引資作為經(jīng)濟發(fā)展的“源頭活水”，推動項目招引、落地、投產(chǎn)全鏈條提速。壓實全員招商責任，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”招商主體責任，將招商任務(wù)分解到每名干部職工，樹立“人人都是招商主體”的鮮明導向。縣級領(lǐng)導帶頭招商，招商引資專責組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破部門壁壘，構(gòu)建起“全力招商、全民招商、全年招商、全體招商”的協(xié)作體系。聚焦重點精準招商，緊扣“工業(yè)主導型、農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”發(fā)展定位，舉全縣之力向“煤電化新”領(lǐng)域聚焦，深化與華能、中煤等重點企業(yè)合作，謀劃招引一批煤化工、新能源等新興產(chǎn)業(yè)項目。同時，緊盯農(nóng)業(yè)“三頭三尾”和數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，瞄準“3個500強”、上市公司等頭部企業(yè)，量身定制招商方案，提升項目落地成功率。創(chuàng)新方式高效招商，打破傳統(tǒng)招商思維定勢，深化與行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)合作交流，靈活運用專業(yè)招商、資源招商、以商招商等多種方式，拓寬招商信息渠道。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，帶著誠意對接企業(yè)需求，推動更多優(yōu)質(zhì)項目落地正寧。強化保障推動落地，嚴格落實“誰簽約、誰跟蹤、誰落實”原則，建立項目落地全流程服務(wù)保障機制。自然資源、人社、財政等部門協(xié)同發(fā)力，及時解決項目在用地、用工、融資等方面遇到的難題。縣級分管領(lǐng)導按照“一個項目、一套方案、一抓到底”模式，開展招商引資“回頭看”，精準解決項目落地過程中遇到的堵點、難點，推動項目快落地、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達效。2025年，全縣招商引資簽約資金達190.2億元，到位資金36.54億元。

未來，正寧縣將始終秉持“營商環(huán)境是根本大計、長遠之計，只有更好、沒有最好”的理念，深入實施監(jiān)管執(zhí)法、執(zhí)法司法、外資外貿(mào)、政務(wù)服務(wù)、要素保障、助企紓困“六大提升行動”，持續(xù)深化“放管服”改革，做優(yōu)做強“小寧幫辦”等服務(wù)品牌，以更優(yōu)的營商環(huán)境、更實的招商舉措，推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。