冬日的正寧縣永正鎮(zhèn)劉堡子村，70歲的楊俊俄和同伴們正在老年助餐點享用熱騰騰的紅燒肉，臉上洋溢著滿足的笑容。“孩子在外打工，這里解決了我的吃飯難題。”他感慨道。助餐點設(shè)施齊全，菜譜葷素搭配，已成為許多老人的日常依靠。

正寧縣現(xiàn)有戶籍人口23.9萬人，60歲以上老人占比16%，農(nóng)村留守和獨居老人超30%。隨著年輕人外出務(wù)工，空巢老人“吃飯難”問題凸顯。劉堡子村黨支部書記楊繼林坦言：“冷灶空屋是常態(tài)，老人亟需關(guān)懷。”

2025年，正寧縣將此列為民生核心工程，通過精準(zhǔn)調(diào)研老人分布與需求，加快構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在原有的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老中心和6個村級互助幸福院基礎(chǔ)上，新建2個綜合養(yǎng)老中心、5個村級助餐點，并投入鄉(xiāng)村振興資金300萬元，盤活閑置村部、學(xué)校等資產(chǎn)，改造建成75個村級老年助餐點。目前，助餐點日均服務(wù)超800人次，累計為獨居、空巢、失能老人供餐超4萬人次，送餐上門惠及行動不便者。

為確保運(yùn)營的可持續(xù)性，正寧縣創(chuàng)新“五個一點”模式，即個人出一點、政府補(bǔ)一點、集體添一點、企業(yè)讓一點、社會捐一點，打破單純財政依賴。宮河鎮(zhèn)統(tǒng)一采購食材，老人僅付一小部分費(fèi)用，政府補(bǔ)貼大部分；周家鎮(zhèn)建立“政府補(bǔ)、集體籌、社會捐”資金池，調(diào)動村集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)賢捐贈。老人小額付費(fèi)既體現(xiàn)尊嚴(yán)，也實現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)，避免福利依賴。

助餐點不僅可以吃飯，更是老人的“社交客廳”。在榆林子鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老中心，老人們用餐后對弈下棋、閑談家常，其樂融融。83歲的李海草感嘆：“以前一個人在家很無聊，現(xiàn)在在這里吃飯有說有笑，日子有滋有味。”各助餐點定期舉辦健康講座、開展義剪服務(wù)、組織免費(fèi)體檢，豐富老人精神生活，實現(xiàn)了“老有所樂”。

食品安全是助餐點的立身之本。永正鎮(zhèn)劉堡子村在助餐點張貼了嚴(yán)格的制度，嚴(yán)格執(zhí)行食材“三查”（查來源、查質(zhì)量、查票據(jù)）和廚房“五嚴(yán)禁”規(guī)定。每日公示菜譜與收支，通過AI智能監(jiān)控確保操作規(guī)范，市場監(jiān)管部門定期抽檢，筑牢食品安全“雙保險”。

在前期運(yùn)營的基礎(chǔ)上，正寧縣不斷探索創(chuàng)新，因地制宜形成多種運(yùn)營模式。例如：開發(fā)75個公益崗位，鼓勵“低齡老人”服務(wù)“高齡老人”，形成互助養(yǎng)老生態(tài)；永正鎮(zhèn)友好村引入物業(yè)公司負(fù)責(zé)采購、制作，并組織志愿者增添服務(wù)人情味；宮河鎮(zhèn)王錄村助餐點與農(nóng)家樂融合，游客按市場價消費(fèi)，收益反哺老人餐食補(bǔ)貼，實現(xiàn)“自我造血”。這些模式盤活閑置資產(chǎn)，發(fā)動低齡老人、留守婦女等鄰里力量參與，重燃鄉(xiāng)村煙火氣。

截至2025年底，全縣75個助餐點月均服務(wù)老人超2.1萬人次。這張“幸福餐桌”不僅解決了老人“一頓熱飯”的難題，更在老齡化與鄉(xiāng)村空心化背景下，以基層治理精細(xì)化溫暖回應(yīng)了養(yǎng)老困局。

“我們將繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)，引入智慧化管理，吸引社會力量參與，打造‘暖胃暖心’養(yǎng)老家園。”正寧縣民政局局長楊東平表示。這張不斷延展的“幸福餐桌”，是正寧縣基層治理精細(xì)化的生動體現(xiàn)，它用一粥一飯的溫度，傳遞著“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”的深切關(guān)懷，更探索出一條依托鄉(xiāng)村內(nèi)生力量、推動多元主體共擔(dān)、實現(xiàn)資源高效整合的可持續(xù)養(yǎng)老新路徑。