張興虎
作為直接面向基層、服務決策的基層國家調查隊,踐行“誠信誠實 依法統計”的職業道德,既是傳承中華優秀傳統文化的時代責任,也是推動法治建設的必然選擇,更是提升統計數據質量、筑牢國家治理數據根基的關鍵舉措,具有深刻的現實意義和長遠的戰略價值。
誠信是統計工作的文化內核與時代價值
從文化溯源來看,中華優秀傳統文化中的“言必信,行必果”“人而無信,不知其可也”的誠信理念,與統計工作“真實、準確、完整、及時”的核心要求高度契合。在市場經濟快速發展的當下,統計工作面臨著諸多誘惑與挑戰,統計造假、數據失真等問題時有發生,嚴重破壞了政府統計的公信力,也擾亂了宏觀調控的秩序,損害了黨和政府的形象。因此,加強統計誠信文化建設,既是對中華優秀傳統文化的傳承與弘揚,也是破解統計工作難題、提升統計治理能力的現實需要。統計誠信文化建設是優化統計環境的重要抓手,通過強化誠信教育、健全誠信體系,能夠引導調查對象主動配合統計工作,減少統計阻力,提高統計工作效率,形成“人人講誠信、事事守誠信”的統計生態。
法治體系是統計工作的制度根基與行為規范
依法統計是全面依法治國在統計領域的具體體現,是統計工作有序開展的根本保障。黨的十八大以來,黨中央高度重視統計法治建設,通過修改完善統計法律、出臺多項重要文件,構建起了較為完善的統計法治體系,為依法統計提供了有力的制度支撐。對于基層國家調查隊而言,要嚴格按照統計法律法規和調查制度開展工作,確保統計調查活動的合法性、規范性;要加強統計法治宣傳教育,提高統計人員和調查對象的法治意識,讓“依法統計光榮、違法統計可恥”的理念深入人心,推動全社會形成敬畏法律、遵守法律的良好氛圍。
統計文化建設與法治建設相輔相成
統計誠信文化建設為依法統計提供了內在的精神動力,只有當誠信成為統計人員的自覺追求和行為習慣,才能從根本上減少統計違紀違法行為的發生。而統計法治建設則為統計誠信文化建設提供了外在的制度約束,通過明確權利義務、規范行為邊界,引導和保障誠信統計的踐行。在統計工作中,既要通過文化建設涵養誠信品格,讓統計人員從內心深處認同和堅守真實統計的價值追求,也要通過法治建設強化制度約束,讓統計人員在工作中明確行為邊界、堅守法律底線。只有將文化建設與法治建設有機結合,才能實現“內化于心、外化于行”的治理效果,為統計數據真實準確提供全方位、多層次的保障。
踐行誠信與法治是基層國家調查隊的使命擔當
對基層國家調查隊而言,一方面要筑牢思想根基,強化誠信意識。要把誠信教育作為統計人員培訓的重要內容,通過多種形式常態化開展中華優秀傳統文化學習、統計職業道德教育和先進典型宣傳,增強統計人員誠信統計的責任感和使命感;要深入學習習近平總書記關于統計工作重要講話和指示批示精神,樹立正確的政績觀和數據觀;要加強個人品德修養,引導統計人員在工作和生活中始終保持誠實守信的品格,做到言行一致、表里如一。
另一方面,要主動接受監督,彰顯誠信擔當。要健全信息公開制度,及時向社會公開統計調查制度、調查方法、統計數據等信息,增強統計工作的透明度;要暢通監督渠道,設立舉報電話、舉報郵箱等,鼓勵社會公眾對統計造假、弄虛作假等行為進行舉報,對舉報線索及時核查處理并反饋結果;要加強與紀檢監察、審計等部門的協作配合,形成監督合力。
依法統計是基層國家調查隊的法定職責,也是提升統計治理能力的關鍵路徑。做到依法統計,就是要運用法治思維和法治方式開展統計工作,確保統計工作合法合規、有序高效。同時,基層國家調查隊要積極探索文化建設與法治建設融合的新路徑、新方法,將誠信文化與法治精神有機結合,將道德自律與制度他律統一于統計工作實踐,進一步提升統計工作整體水平,讓統計工作在國家治理體系和治理能力現代化進程中發揮更大作用。
(作者單位:國家統計局慶陽調查隊)