央廣網蘭州12月9日消息（記者寇剛）營商環境評價前進至全省第6、城市信用監測在全國261個地級市中排名第14、招商引資到位資金連續三年實現百億級增長、經濟總量連續四年跨越4個百億級臺階……決勝“西部領先、全國靠前”甘肅省優化營商環境三年行動系列專題新聞發布會——慶陽專場上，慶陽市委常委、市政府常務副市長劉長發亮出該市優化營商環境優異“成績單”。

發布會現場（央廣網記者 寇剛 攝）

良好營商環境是投資興業的“廣袤沃土”。“優化營商環境是我們需要全力做好的一項基礎性工作，也是我們必須高質量提供的普惠性公共服務。”劉長發說，“慶陽市第五次黨代會確定的‘雙輪驅動、三化并進、四建支撐、高質量發展’戰略中，‘四建支撐’之一就是加強營商環境建設，市委、市政府錨定‘西部領先、全國靠前’，按照‘盯住有限目標、解決突出問題’的思路，以‘優化營商環境三年行動’為抓手，全方位優化提升營商環境。”

進一扇門 辦所有事

讓企業和群眾辦事更便捷，是優化營商環境的首要環節。

“深化‘綜窗改革’，推動‘一窗受理’，設立‘高效辦成一件事’綜合服務專區和‘企業服務專區’，讓企業和群眾進一扇門、辦所有事。”劉長發如是介紹，今年以來，慶陽市本級政務服務大廳共辦理各類辦件180多萬件

記者了解到，慶陽市深入實施“兩型機關”建設，創新開展“一把手走流程、科室長坐窗口”活動，先后組織市縣5080名領導干部體驗辦理事項12629次，梳理整改問題2170個，優化再造流程事項2143個，全面實行“一件事一次辦”“一類事一站辦”和“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理”，企業和群眾平均提交材料數從原來的16.78份減少至4.56份，平均跑動次數由原來的6.94次減少到0.5次。

同時，甘肅政務服務網慶陽分站和“甘快辦”APP涵蓋的8.19萬個政務服務事項全部實現網上受理。強化涉企服務“一類事”場景應用，高頻需求上線應用323個，方便企業指尖辦理、不來即享。慶陽市還先后與西安、臨汾、寧波、石河子等16個城市結成“跨省通辦”政務服務合作伙伴，共同開展異地業務辦理。目前，全市跨省通辦事項達到173個，辦理跨域業務32.25萬件。

無事不擾 執法有度

營造穩定、公平、透明、可預期的法治環境，是企業敢投敢干的信心來源。

“我們將法治作為最好的營商環境，著力推動監管既有‘力度’更有‘溫度’。”劉長發說，通過建立公平競爭審查“雙審模式”，累計會審政策2216件，糾正排除、限制競爭的政策151件，從源頭打破“隱形門檻”。

在執法層面，慶陽全面推行包容審慎監管，制定“兩輕一免”清單729項，全市市場監管領域柔性執法率達87.6%，讓企業感受到執法的“暖意”。圍繞地方特色產業，實體化運行的“蘋果法庭”專門化解果業糾紛，創新設立的“大數據基地法庭”則精準服務“東數西算”工程，處理數據產權等新型案件，以專業化審判護航特色產業發展。

針對“執行難”問題，慶陽探索形成“3476”執行一體化模式，并建立全省首家“法院+公安”執行聯動指揮中心，有效兌現勝訴權益，讓法治真正成為企業信賴的“定心丸”。

要素保障 惠企紓困

優質的營商環境，離不開生產要素的高效協同與精準供給。慶陽市創新要素保障機制，變被動審批為主動服務，為企業發展掃清障礙。

在金融領域，創新推出“活體畜禽抵押”“蘋果貸”等特色信貸產品，協調超4200戶市場主體獲得貸款35.69億元，利率低至3.88%，引來金融“活水”精準“解渴”。

土地供應推行“用地清單制”改革，將評估審批事項前置由政府統一完成，實現“拿地即開工”。今年以來，全市以“標準地”出讓工業用地9宗551畝，大幅壓縮項目落地時間。其中，慶陽同欣輕烴深加工項目環評51天獲批，創下全省化工項目審批最快紀錄。

人才是發展的第一資源。慶陽圍繞重點產業，三年引進高層次人才1726人，并開通數字經濟“人才專列”，與多所高校合作年培養數字人才4500人。一套“千名干部幫千企”的常態長效機制，讓1137名干部“一對一”包抓1273戶企業，累計解決問題5707個，企業好評率達97.5%。從融資、用地到人才、服務，一套全方位的要素保障體系，正讓慶陽成為投資興業的“引力場”。

劉長發在會上表示，慶陽市將繼續致力于打造一流營商環境，堅持問題導向，傾聽企業心聲，落實優惠政策，補齊短板弱項，健全制度機制，全力以赴推動營商環境實現更好的優化和更大的提升，努力讓各類經營主體在慶陽“如沐春風”、安心省心，“如魚得水”、舒心暖心，“如虎添翼”、放心開心。