華池縣深入貫徹落實中央關于新興領域黨建“全力推進‘兩個覆蓋’，強化政治引領，促進作用發揮”的總體要求，嚴格對標省市“友好場景建設”“四項行動”部署，以“強覆蓋、重融合、優服務”為主線，統籌推進新興領域黨建各項工作落地見效，切實將黨的組織優勢轉化為發展動能與治理效能，為縣域新興領域高質量發展注入強勁紅色動力。

聚焦擴面提質

筑牢“兩個覆蓋”攻堅堡壘

精準摸排建底數。制定新興領域黨建工作起底摸排和集中攻堅行動方案，開展兩輪“地毯式”排查，對2893家新興領域組織全面梳理，精準掌握組織架構、黨員分布等核心信息。建立涵蓋49家“三有”企業、15家社會組織、182名黨員、280名新就業群體的動態數據庫，實現“一企一檔、一人一冊”，為后續工作開展夯實數據基礎。

分類施策強覆蓋。嚴格遵循“應建盡建、規范提升”原則，根據組織規模、黨員數量和行業特點精準分類、靶向施策。對黨員人數充足、條件成熟的，單建黨組織13個；對暫不具備單建條件的，組建聯合黨組織8個，覆蓋22家組織；對流動性強的組織，設立臨時黨組織13個，覆蓋29家組織。目前，全縣新興領域黨組織覆蓋率達100%，實現黨組織覆蓋無死角、無盲區。

隊伍賦能促規范。深入實施“三培養”行動和“三找”活動，找回“隱形黨員”18名，儲備入黨積極分子33名、發展對象10名。選派70名黨建指導員駐點指導，組織50名黨建指導員參加市級培訓，12名黨組織骨干赴省市學習，舉辦全縣新興領域黨建和黨建指導員培訓班各1期，全面提升隊伍業務能力。同步建強群團組織151家，構建“黨建帶群建、群建促黨建”的良性互動格局。

聚焦暖心惠民

構建“服務保障”溫馨港灣

標準化建設友好陣地。制發《新就業群體“友好場景”建設三年推進計劃》，嚴格按照建設指引及基礎建設“五個一”、服務設施“八大類”標準推進陣地建設。目前已建成縣級新興領域區域性黨群服務中心1處、友好社區6個、友好醫院2家、友好小區119個、友好機關10家、“暖心驛站”52個，發展“友好商家”30家，著力打造“累可歇腳、冷可取暖、渴可飲水、急可求助”的溫馨港灣。

精細化落實暖心舉措。制定出臺《加強新業態新就業群體黨建工作若干措施》，明確16項暖心保障服務舉措。構建以縣級黨群服務中心為核心的“1+N”服務聯盟，聯動129個友好場景，推出“六免六減三便一建議”特色服務，累計服務新就業群體1500余人次，精準解決急難愁盼問題。開展慰問關愛、夏送清涼等服務活動2場次，發放慰問金及物資價值6萬多元，持續提升新就業群體的獲得感與幸福感。

多元化拓展服務場景。推動6個社區、2家醫院、119個小區全部向外賣騎手等新就業群體開放，并提供10余項專屬服務。將快遞員、外賣員納入“微網格”管理，聘任25名騎手為“食品安全義務監督員”，構建“騎行在路上，巡查在網格”的治理參與機制。同步建立新就業群體微信交流群，提供崗位對接、糾紛調解等精準服務，累計響應各類訴求46件，辦結率達100%，進一步拓展服務維度、延伸服務觸角。

聚焦賦能發展

激活“行業改革”內生動力

建強組織聚合力。建立“縣委社會工作部統籌、社會組織黨委與工商聯協同、行業黨委落地”的三級工作鏈條，將“四個服務”（服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾）細化為28項具體指標。推動2家行業協會全部建立黨組織，中藥材、沙棘協會實行“一套人馬、兩塊牌子”管理模式，推行“晨會+黨建+業務”融合機制。選派4名黨建指導員駐會幫扶，開展“政治理論+服務技能”輪訓12場次，幫助協會解決發展難題23件，凝聚起推動發展的強大合力。

完善制度促規范。制定《行業協會商會服務規范指引》，進一步完善法人治理結構，建立財務“雙審核”機制，全年公開經費信息18條，確保資金使用透明規范。推行績效考核激勵機制，推薦表彰優秀從業人員2名；引導協會制定《誠信經營公約》，評選“誠信服務示范單位”2家。清理違規收費3項，開展“穿透式”檢查3輪，清理“僵尸”協會1家，有效規范行業秩序。

拓展服務顯擔當。中藥材協會以“公司+基地+合作社+農戶”模式，與10余家科研機構深度合作，研發新產品12個，年銷售額達5000萬元，帶動2000余戶群眾種植中藥材15萬畝，實現收益6.5億元、分紅0.4億元；沙棘協會聯動15個鄉鎮建設種植基地，推進技術升級，舉辦產業交流活動，帶動4000余戶群眾發展沙棘產業。各協會積極履行社會責任，開展志愿服務20余場次，捐資185萬元用于鄉村建設及助學事業，在服務民生中展現行業價值。融入經濟發展大局。

聚焦作用發揮

打造“融合共進”實踐樣板

暖心引領騎手融入治理。以“全域友好場景”建設為抓手，縣委社會工作部聯合住建部門依托已建成的119個“友好小區”，精準破解騎手進門受阻、停車不便等急難愁盼問題。在解決實際困難的基礎上，進一步引導騎手參與基層治理，創新推行“騎手+網格”治理模式，引導騎手化身基層治理“移動探頭”，在日常配送中主動上報城市管理問題，切實強化城市違規動態監管，成為基層治理的“新力量”。

正向引領主播傳遞正能量。建強多維度臺賬體系，對4家企業、74個重點平臺、139名重點主播實行“一人一檔”精細化管理，強化思想引領。聚焦網絡亂象開展專項整治，對1人作出行政處罰形成有力震懾，筑牢行業合規底線。組織85名鄉鎮負責人、致富帶頭人等參加主播孵化培訓，培育專業骨干團隊，凈化網絡空間，為全縣農文旅融合與鄉村振興注入新動能。

服務引領司機建功立業。推進“司機之家”提質升級，完善各類服務模塊，累計服務貨車司機超100人次。優化貨運企業開辦流程，實現線上辦理許可13戶，新增各類貨運車輛127輛。落實老舊貨車報廢補貼政策，指導3家企業報廢老舊貨車20輛，撥付補貼138.3萬元，以全鏈條優質服務激活運輸行業發展新動能。

共治引領物業提質增效。在12家重點物業企業開展“三崗聯創”活動，成功創建黨員先鋒崗10個、工人先鋒號崗8個、青年文明號崗5個。廣泛征集黨員員工“金點子”30余條，其中8條建議助力企業年降本增效15萬元。聯合多部門開展物業專項整治2輪，解決物業信訪問題6件，排查整改消防、電梯等安全隱患488起，物業服務滿意度從72%提升至85%，居民居住體驗顯著改善。

聚焦典型引領

擦亮“黨建引領”特色品牌

打造多層級創新實踐矩陣。嚴格按照“行業領先、特色鮮明”標準，持續鞏固提升恒烽中藥材等7個原有實踐點建設質效；投入200余萬元重點打造新興領域黨群服務中心，同步培育樸牛農業、柏瑞康公司、警察協會等一批新的創新實踐點，構建形成“1+N”黨建實踐點矩陣，為黨建工作創新提供堅實載體。

培育差異化特色黨建品牌。深挖各領域黨建與業務融合的切入點，精準培育“黨旗領航·藥香富民”等7個差異化特色黨建品牌，實現“一行業一特色、一領域一亮點”的目標。精心制作品牌宣傳手冊1000份、品牌短片7部，通過“華池黨建”微信公眾號分批次推送典型經驗5期，其中“黨旗領航·藥香富民”品牌成功納入全縣優秀黨建品牌庫，有效擴大品牌影響力和覆蓋面。

強化全方位經驗推廣。搭建“互學互鑒”交流平臺，組織開展黨建觀摩學習活動3次，50余名黨組織書記、黨建指導員通過實地觀摩、經驗交流，推動黨建工作水平整體提升。提煉形成“四步走”“一核兩立三融”等3套務實管用的工作方法，相關案例《華池縣以“四步走”激活新業態新就業群體黨建活力》等被中央社會工作部網、中國社會工作報等各級平臺采納刊發，持續提升華池黨建工作的知名度和影響力。