作者：李永寧

鄉村教育的高質量發展離不開教育督導“指揮棒”和“體檢儀”的精準引導與有力保障。在廣袤的鄉村地區，大量的小規模學校猶如教育的“毛細血管”，關乎教育公平的“最后一公里”。如何讓教育督導的“活水”精準滴灌至這些最細微的單元，是必須深入研究的課題。

?精準識辨

與城鎮大規模學校相比，鄉村小規模學校在辦學形態、資源配置、發展訴求上具有顯著的特殊性，這就要求教育督導工作必須摒棄“大水漫灌”的慣性思維，轉向“精準滴灌”的靶向模式。其特殊性主要體現在以下幾個方面：

師資隊伍的“穩定性”與“結構性”問題并存。一方面，經過持續努力，鄉村教師待遇和保障水平得到提升，教師流失數量有所下降，隊伍總體趨于穩定。另一方面，“結構性”矛盾突出，師資“老齡化”造成教育理念、教學方法更新緩慢。同時，專業教師極度匱乏，超過80％的學校存在教師“全科教學”或“跨年級、跨學科教學”的現象，導致課程開設“心有余而力不足”。督導若僅以“是否開齊課程”為標準，往往難以觸及“開好課程”的深層問題。

課程實施的“齊備性”與“適應性”挑戰交織。國家課程方案要求必須開齊開足國家課程。但在小規模學校，由于生源少、年級多，普遍采用交叉式教學，一些學校雖然課表上課程齊全，但實際執行中，語文、數學等主科擠占綜合學科課時的情況時有發生。更重要的是，課程內容與鄉村孩子生活經驗和鄉村振興需求的“適應性”不足。

學生發展的“全面性”與“個性化”需求凸顯。小規模學校學生人數少，師生比相對較高，這本是個性化輔導和關注的優勢。但現實中，由于教師專業能力局限、教育資源匱乏，這種優勢往往難以轉化為學生全面發展的勝勢。許多學校缺乏必要的體育器材、美術教具、科學實驗設備，導致學生的藝術素養、科學探究能力、信息素養等發展相對滯后。

?精準施策

針對上述特殊性，傳統的、周期性的、以查閱資料和聽取匯報為主的集中督導方式已難以滿足需求。我們必須推動督導重心下移、力量下沉、服務下沉，實施“下沉式督導”，實現從“看病”到“治病”的轉變。

建立定期隨訪機制，變“階段性體檢”為“常態化保健”。為每位責任督學劃定3所至5所小規模學校作為“責任田”，要求每月至少深入每所學校1次至2次，每次不少于半天。通過隨堂聽課、參與教研活動、與校長和教師訪談等方式，沉浸式參與學校的日常運轉，推動問題得到實質性解決。

聚焦問題開展“微主題”診斷與幫扶。每次下沉督導都應帶著明確的“微主題”，如“復式教學課堂效率提升”“留守兒童課外活動有效性”“鄉土課程資源開發”等，通過與師生共同觀察、記錄、分析，形成“診斷報告”和“改進建議清單”。

構建基于數據的精準反饋與追蹤機制。下沉式督導要善于運用數據和事例說話，不僅要記錄學校的基本數據，更要積累過程性數據。通過這些數據的縱向對比與橫向分析，精準評估督導效能，動態調整督導策略。對于督導提出的改進建議，要建立臺賬，實行“銷號管理”，定期回訪，確保問題整改到位，形成“發現問題－分析原因－提出策略－跟蹤問效－結果應用”的閉環管理。

?精準反思

機制創新，推行“片區協同督導”。針對督學力量不足問題，可以嘗試將地域相鄰的若干小規模學校劃分為一個督導片區，組建由資深校長、教研員、骨干教師構成的片區督導團隊，實行“輪流坐莊、集體會診”，實現資源整合和智慧共生。

技術賦能，探索“線上＋線下”融合督導。利用教育云平臺，為小規模學校建立電子督導檔案，督學可隨時線上查閱學校動態、師生作品。

特色引領，關注鄉土文化融合。督導評估中，增設“鄉土特色課程建設”指標，引導學校利用本地資源，開發具有本地特色的校本課程，激發學生學習興趣。

同時，鄉村教育督導工作還存在督學專業能力與數量不足、督導結果運用剛性約束不強、數據支撐體系尚不完善、“家校社”協同育人的督導引導不足等問題和短板，這就需要在有效提升下沉督導深度和有效性的同時，著力改善“督而難改”的現象，通過制定完善科學、簡便、能夠靈敏反映小規模學校發展變化的核心指標體系和數據采集系統，提升督導評價的精準度和說服力，推動學校與家庭、社區有效聯動，形成育人合力，真正實現教育督導“精準滴灌”，激活鄉村教育的“神經末梢”

（作者單位：寧縣人民政府教育督導室）