榆林子鎮中巷村屬城郊結合型村莊,轄6個村民小組,995戶3235人,主要以烤煙、蘋果、藥材種植及肉牛、生豬養殖為主導產業。近年來,積極探索“一核三治”(黨建為核心,自治、法治、德治相融合)治理模式, 通過創建“五星級”黨支部、實施“四亮行動”(陣地亮牌、支部亮諾、黨員亮分、服務亮效),建強支部堡壘,發揮黨員先鋒作用。著力打造“村莊美、產業興、治理好、鄉風和、百姓富、集體強”的和美鄉村,先后榮獲“全國民主法治示范村”“省級文明村”“省級衛生村”等榮譽稱號,并獲省、市首批“和美鄉村”殊榮,治理成效顯著。

強化“一核”引領,筑牢善治根基。
建強支部堡壘。始終堅持黨的領導,以創建“五星級”黨支部為目標,選優配強村級班子,狠抓標準化、規范化建設。依托黨群服務中心,深入實施陣地亮牌、支部亮諾、黨員亮分、服務亮效“四亮行動”,通過開展“黨員示范戶”、黨員致富帶頭人等評選活動,有效激發黨員先鋒模范作用。凝聚鄉賢力量。成立以“兩代表一委員”、退休老干部、老總管等鄉賢能人為成員的“新鄉賢理事會”,廣泛匯聚各方面智慧力量參與基層治理,積極發揮全村新進分子在基層治理中的示范引領作用,帶領眾積極參與“義務投勞”,開展村莊環境治理,基本形成了“支部引領、能人帶動、鄉賢助推”的鄉村善治新格局。激發自治活力。健全“四會組織”,修訂務實管用、群眾認可的村規民約。建成“巾幗家美”積分超市,通過“攢積分、兌物品、曬成效”激勵機制,有效激發群眾投身環境整治、移風易俗、關愛走訪等事務,讓“小積分”撬動“大治理”。
深化“三治”融合,提升治理效能。
德治潤心樹新風。常態化評選“好兒媳”“好婆婆”“衛生示范戶”“最美庭院”“優秀志愿者”“產業發展帶頭人”“黨員示范戶”等先進模范(累計89名),以榜樣力量引導群眾崇德向善、見賢思齊,營造了鄉風文明、家風良好、民風淳樸的濃厚氛圍。法治護航保平安。建成集黨建引領、法治文化、移風易俗于一體的多功能文化廣場,常態化組織開展法治文化宣傳活動,切實增強村民法律意識和法治觀念,深化鞏固“全國民主法治示范村”建設成果。自治強基增活力。充分發揮村規民約和“四會”組織自治作用,設立“紅黑榜”,以“榜上曬”推動群眾“主動干”,使“中巷是我家、美麗靠大家”的理念深入人心。組織開展“助學筑夢、賦能成長”等特色活動,培育新時代鄉村文明新風尚。
聚焦環境提升,打造宜居家園。
科學規劃塑風貌。堅持尊重民意、因地制宜、自下而上詢意見,立足村情實際,綜合考慮地理地貌、資源稟賦、民俗文化、產業結構等因素,科學規劃設計村莊建設藍圖,努力保留鄉土特色,“把農村建設得更像農村”。補齊短板強基礎。積極爭取省級鄉村建設示范村項目資金500萬元,大力實施基礎設施提升工程,硬化連戶路1.3萬平方米,栽植行道樹2000棵,安裝路燈55盞,實現村組道路硬化率、安全飲水率、安全住房率均達100%,全面補齊了發展短板。建管并重優環境。統一規劃建設新型民居54戶,建成小游園3處、文化廣場1處。建立生活垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運”處理體系,徹底消除垃圾污染和黑臭水體。配備專職保潔員6名,嚴格落實“日清掃、周檢查、月評比”管護機制,確保村莊環境干凈整潔,面貌煥然一新。
壯大特色產業,夯實富民根基。
創新模式強帶動。招商引進陜西儂潤農業科技有限公司,采用“企業+基地+農戶”模式經營中巷設施蔬菜基地,種植普羅旺斯西紅柿、辣椒等品種,示范帶動群眾逐步發展蔬菜產業,為周邊群眾提供50多個務工崗位,人均收入達1.5萬元以上,帶動群眾年土地流轉收入12.15萬元,各村集體經濟年增收54.9萬元,實現“企業運營獲利、農戶種植收益、群眾務工增收、集體經濟壯大”多方共贏。五業并舉促增收。立足資源稟賦,成立烤煙、肉牛、生豬養殖專業合作社3個,帶動群眾種植烤煙1500畝、蘋果560畝,發展肉牛養殖戶20戶、生豬養殖戶76戶,有效推動“蔬菜、蘋果、烤煙、生豬、肉牛”五大特色產業融合發展,走出產業致富的“新路子”。科技品牌提效益。強化農業技術支撐,延伸產業鏈條,積極打造本土農產品品牌,推動優勢產業規模化、規范化、品牌化發展。落實烤煙“雙控”政策,通過早謀劃、分類指導、穩價格提升效益,不斷提升烤煙種植在群眾增收中的積極作用。同時筑牢糧食安全底線,發展小麥、玉米、紫蘇等糧油作物生產。
壯大集體經濟,賦能持續發展
“強村公司”闖新路。學習借鑒浙江“千萬工程”成功經驗及發達地區模式,成立正寧縣首家“強村公司”——金銘源建材有限公司,實現年銷售收入280萬元,帶動周邊群眾務工50人以上。探索入股分紅、盤活資產、自主經營等多元化發展路徑,不斷壯大村集體經濟。產業反哺增實力。爭取東西部扶貧協作資金,建設設施蔬菜種植基地項目(建設高標準智能溫室22座,預計年產值220萬元),增加村集體經濟收入15.6萬元。2025年村集體經濟收入預計突破50萬元,實現“集體強起來,發展快起來”目標。樹民主議事新風。中巷村的“新鄉賢理事會”很有意思。傍晚時分,村民們搬著板凳圍坐一圈,人大代表、村干部和村民代表你一言我一語,商量著村里的大事小情。2023年四組村民楊寧寧提出公墓地建設迫在眉睫,2024年開春公墓地就動了工;劉大爺抱怨“廣場舞音樂吵人”,代表們現場協調,定下了“晚上9點后靜音”的規矩。2025年,為了解決群眾急難愁盼問題,村新鄉賢理事會累計召開會議9次,解決群眾急難愁盼問題和村級發展問題26件。村民笑著說:“現在開會不走過場,我們的話真能管用了!”

榆林子鎮中巷村以“一核三治”為引擎,通過組織強基、三治融合、產業富民、環境塑形、集體賦能,實現了治理有效、產業興旺、生態宜居、鄉風文明、生活富裕的和美鄉村圖景。“美麗鄉村”向“和美鄉村”的一字之變,深刻體現了其治理模式的內涵深度與發展活力,為新時代鄉村善治提供了可資借鑒的“中巷樣本”。當前正處在百年未有之大變局窗口期,我們將堅持遵循黨的各項方針政策,緊盯國際國內雙循環經濟發展需求,堅持黨建引領,以強身健體的意識建強村級后備力量,大力發展低空經濟、平臺經濟先進模式,進一步帶動傳統農業發展,并力爭和先進鄉鎮經濟發展接軌,進一步落實全面深化改革目標,把提升榆林子鎮文化品牌、產業名牌、振興好牌推向前進。
