慶陽網訊(慶陽融媒記者 白勇濤)今年以來,鎮原縣以“法治體檢”為切入口,通過為企業進行系統性的法律健康檢查,反向審視和規范政府自身的行政執法行為,有效破解了涉企行政檢查中存在的重復檢查、多頭執法、隨意執法等問題,為企業輕裝上陣、實現高效發展提供了有力保障。
轉理念,變執法檢查為健康服務。鎮原縣以“在服務中實施管理,在管理中體現服務”為理念,跳出傳統“嚴查嚴管”的思維定式,將過去的企業被動接受檢查,轉變為主動上門提供“法治體檢”服務,幫助企業查找和解決經營管理中存在的法律風險和隱患。通過“體檢”,深入了解企業實際運營中的難點和痛點,從而制定更加精準、科學的涉企檢查政策和措施。同時,從過去的“監管與被監管”對立關系,逐步轉變為“服務與合作”的共生關系,為規范涉企行政檢查奠定了基礎。
建機制,保障“體檢”常態化運行。為確保“法治體檢”工作有效開展并成為規范涉企檢查的有力抓手,鎮原縣組建專業服務團隊,由縣司法部門牽頭,抽調公證處、法律援助中心、律師事務所等專業力量,組成法律服務小分隊,深入縣域重點企業開展“法治體檢”活動。明確體檢內容和方法,采取“座談交流+查閱資料+問卷調查”相結合的方式,對企業規章制度、經營合同、項目決策、債務糾紛、安全生產、依法管理等方面進行全面“法治體檢”。近年來,鎮原縣累計開展“法治體檢”活動144場(次),其中今年開展“法治體檢”活動14場(次),幫助企業解決涉法問題21件。
創新方式,提升服務效能。在推進“法治體檢”過程中,鎮原縣不斷創新方式方法,提升服務效能和針對性。采用“執法監督+普法宣講+風險排查”三維服務模式,在開展“法治體檢”的同時,向企業負責人宣講規范涉企行政檢查的執法程序和要求,公布涉企執法監督舉報電話、郵箱,講解行政復議法等救濟渠道。針對中小微企業在勞務用工、商事合同、知識產權等方面的法律問題,組織“法律明白人”、公共法律服務工作者等普法志愿團隊,深入企業宣講民法典、勞動法、工會法等法律法規,詳細講解援助對象、范圍、流程等相關規定,引導企業和職工遇到問題時依法解決,增強勞動者法治維權觀念。
規范執法,減少不必要的干擾。針對“法治體檢”中發現的問題和企業反饋的意見,鎮原縣探索建立規范涉企行政檢查長效機制。積極推行“綜合查一次”機制,以外賣平臺為“小切口”,制定印發《鎮原縣外賣平臺食品安全行政檢查“綜合查一次”工作方案》,全面排查整治外賣平臺食品安全風險隱患,整合4個單位、32項行政檢查事項,實現“進一次門、查多項事”。
推進涉企行政檢查事項清單化管理,指導各鄉鎮和各執法部門遵循“誰梳理誰負責,誰梳理誰公示”原則,梳理涉企行政檢查事項203項,同步在甘肅省行政執法綜合管理監督信息系統錄入公示,清理、取消行政檢查事項112項。深化“雙隨機、一公開”監管機制,制定《2025年度跨部門聯合抽查計劃》71項。對各行政執法單位線上運行“隴上e企查”涉企行政檢查系統進行培訓,積極向企業宣傳推廣“隴上e企查”,為推廣應用系統打好基礎。