近年來，慶陽市始終堅持以習近平法治思想、習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想為根本遵循，堅持以人民為中心、以法治為引領，在依法維護群眾權益、促進社會和諧穩定中展現擔當作為，為全市經濟社會高質量發展筑牢了堅實保障。

為全面呈現我市信訪工作成效與創新實踐，慶陽市信訪局聯合市融媒體中心，在本報開設“法治信訪”專欄，旨在依托慶陽融媒體平臺優勢，對信訪法律法規、政策條例、工作成效、特色亮點、典型經驗及涌現出的先進模范人物事跡等開展宣傳，進一步拓寬全市信訪工作宣傳的廣度和深度，不斷增強信訪工作在社會面的公信力和影響力，引導信訪群眾依法理性表達訴求，推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛圍。

為切實做好宣傳，歡迎全市各級機關、單位踴躍投稿。稿件可聚焦信訪工作中法治實踐案例、制度創新舉措等內容，也可展現基層信訪工作中好的經驗和做法，我們將擇優刊發。

第一期：慶陽市信訪工作法治化成效顯著

近年來，慶陽市始終以習近平法治思想、習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想為根本遵循，堅持以人民為中心、以法治為引領，在依法維護群眾權益、促進社會和諧穩定中展現擔當作為，為全市經濟社會高質量發展筑牢了堅實保障。

一、成效顯著：依法信訪結碩果

近年來，市、縣信訪部門堅決貫徹落實黨中央關于信訪工作的決策部署及中央、省、市信訪工作要求，始終將信訪工作作為踐行“以人民為中心”發展思想的核心載體，以推進信訪工作法治化為總抓手，在服務群眾、護航發展中取得了階段性成效，連續三年在全省信訪工作考核中處于“第一方陣”。一是信訪服務體系實現“質效雙升”。我們構建起線上線下深度融合的受理網絡，來信來訪、網上投訴、“12345熱線”、領導信箱等多種渠道全面暢通，形成“群眾點單、信訪接單、部門辦單”的閉環響應機制，群眾訴求表達更便捷、問題解決更及時。二是矛盾化解能力邁向“主動治理”。通過源頭預防與多元化解機制深度融合，信訪事項按期辦結率連續多年保持在100%，群眾滿意率連續三年提升，推動矛盾化解從“事后處置”向“源頭防控”、從“被動應對”向“主動攻堅”轉變，筑牢了全市社會穩定的“第一道防線”。三是信訪治理效能融入“發展大局”。以法治化、規范化為支撐，信訪問題依法分類處理機制全面落地，不僅有效維護了群眾合法權益，更通過凝聚群眾共識、化解發展矛盾，成為服務全市經濟和社會高質量發展大局的“穩定器”和“助推器”。

二、創新引領：實踐路徑顯特色

立足慶陽實際，將信訪工作納入全市社會治理全局謀劃推進，探索出符合地域特點、彰顯時代特色的實踐路徑。一是在源頭預防上，構建“全域防控”體系。緊扣“主動創安”“主動創穩”工作部署，將矛盾糾紛源頭預防、前端化解與基層黨建、網格治理“三網融合”，將排查觸角延伸至村組、社區“神經末梢”，實現矛盾隱患“早發現、早介入、早化解”。推動市縣信訪接待中心與綜治中心深度融合、一體運行，整合調解和解、公證仲裁、司法確認、快審速裁、法律服務等資源，打造“一站式”矛盾化解平臺，讓群眾“只進一扇門、解決所有事”。二是在矛盾化解上，深化“四下基層”實踐。傳承“南梁精神”，完善市、縣領導干部定期接訪、專題下訪長效機制，針對重復信訪、疑難復雜問題開展專項治理，由市、縣（區）領導干部“包案攻堅”，推動勞動社保、城鄉建設、農村農業等民生領域的一大批熱點難點問題“靶向解決”。三是在效能提升上，打造“智慧信訪平臺”。依托甘肅省網上信訪信息系統，實現信訪事項“受理-轉送-辦理-反饋”全流程數字化管理，通過“數據跑路”代替“群眾跑腿”，既提升了辦理效率，更以透明化流程贏得群眾信任。

三、問題剖析：薄弱環節需加強

對照“建設更高水平的平安慶陽、法治慶陽”目標，全市信訪工作仍面臨三大挑戰。一是基層信訪保障與群眾訴求增長存在“供需差”。隨著經濟社會發展，部分鄉鎮信訪力量薄弱，信訪干部身兼數職、專業能力不足，難以滿足日益多元的訴求受理辦理需求。二是少數疑難復雜信訪問題存在“程序與實質”脫節。房地產領域、各類歷史遺留問題等復雜事項，相當一部分停留在“程序性辦結”，未完全實現“實質性解決”，還需要持續努力。三是信訪工作法治化宣傳存在“盲區”。部分老年群體對信訪流程、法定途徑了解不深，影響訴求表達效率，造成纏訪鬧訪或越級訪問題。這三方面問題本質上是經濟社會發展中的矛盾，既反映出群眾對公平正義的更高期待，也暴露出治理精細化的短板。我們將以正視問題的自覺和“刀刃向內”的勇氣，把解決這些問題作為提升信訪工作質效的突破口，通過補短板、強弱項，推動全市信訪工作再上新臺階。

四、務實舉措：靶向發力求實效

堅持把“事要解決”和“群眾滿意”作為信訪工作的根本標準，實現信訪事項的“實質性解決”。一是建立“全周期閉環管理”機制。嚴格落實慶陽市深入推進信訪工作法治化《工作指南》《事項清單》《業務標準》，將“訴求是否解決、群眾是否認可”作為信訪事項辦結硬指標，堅決杜絕“重程序、輕實體”的形式主義回復，確保每一件信訪事項都能化解到位。二是推行“重點問題攻堅”模式。對重復信訪、久拖未絕事項，實行領導包案、掛牌督辦，建立“辦理-反饋-回訪”全鏈條跟蹤問效機制，確保疑難復雜信訪問題“件件有著落、事事有回音”。三是強化“考核倒逼責任”機制。充分發揮考核“指揮棒”作用，將群眾滿意度納入辦理單位績效考核，與評先選優、干部提拔直接掛鉤，倒逼責任單位把工作做到群眾的心坎上。

五、工作方向：聚焦大局謀新篇

下一步，慶陽市將錨定“三個聚焦”，推動信訪工作與全市經濟社會發展大局同頻共振。一是聚焦“服務發展大局”，當好“護航員”。依托信訪工作聯席會議機制，積極推動相關主管部門主動對接新能源、現代農業、數字經濟、低空經濟等重點產業企業，建立“涉企信訪綠色通道”，及時化解項目建設、營商環境等領域的信訪問題，為全市重大項目落地和經濟社會高質量發展清障護航。二是聚焦“回應群眾企盼”，架穩“連心橋”。緊盯城鄉建設、教育、醫療、養老等群眾“急難愁盼”問題，推動信訪工作更多地融入基層社會治理之中，讓信訪成為聽民意、解民憂的“連心橋”，推動“小事不出村、大市不出縣、矛盾不上交”，讓人民群眾切切實實感受到社會治理效能。三是聚焦“提升治理效能”，筑牢“穩定線”。深入推進信訪工作法治化、規范化、信息化建設，構建“預防-受理-辦理-監督-評價”全鏈條機制，努力打造更高水平的“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”，為建設幸福美好新慶陽貢獻更多信訪力量。