近年來，華池縣南梁鎮秉持黨建引領理念，全力推動基層治理協同推進，通過突出黨支部引領、黨員示范以及群眾參與，探索出以黨建為核心，融合政治、法治、德治、自治、智治“五治”，并以共謀、共建、共治、共享、共贏“五共”為路徑的鄉村善治新模式，推動黨建引領基層治理提質增效。

南梁鎮荔園堡村是一片被紅色光輝籠罩的熱土，為了讓往來游客有更好地旅居體驗，南梁鎮以黨建引領“育紅心”，積極發揮“頭雁效應”，于2015年打造紅色民宿，作為黨員的郭翠玲就是第一個響應號召，開辦農家樂，并拉著鄉親們一起干，讓紅色民宿發展壯大成村里的支柱產業。

“我家的農家樂開業后，生意很好，我是第一家，鄉親們看見效益不錯，又連著開了五、六家，我們這一排排全都開起來了。”南梁鎮荔園堡村紅色莊園農家樂負責人郭翠玲說。

“郭翠玲時常過來給我們指導，在菜品上給我們指導，現在生意也比較好，一年的收入大概在四萬元左右。”南梁鎮荔園堡村農家樂負責人劉衛虎說。

為了筑牢鄉村善治的經濟基礎，南梁鎮積極構建強村帶弱村、黨員帶大戶、大戶帶群眾致富模式，目前已帶動42戶群眾參與紅色民宿經營，10戶開展麥稈畫制作等家庭手工作坊，10戶發展“五小產業”，白瓜子種植面積達10870畝，戶均增收超5000元。2024年，全鎮3個行政村村級集體經濟收入總計88.89萬元。

推廣“張銘調解室”等金牌調解室，是南梁鎮打通基層治理“神經末梢”的重要實踐之一。4月11日，荔園堡村田洼子組村民和鄰家因地界產生矛盾，經過鎮、村調解員和司法所的共同調節，雙方共同達成協議，恢復以前地界，讓矛盾得以充分化解。

“最終的目標是通過我們共同的努力，從而解決這個矛盾，使小事不出村，大事不出鎮。”南梁鎮高臺村黨支部副書記張銘說。

鄉鎮是基層治理的基礎所在。南梁鎮以政治建強“指揮部”，強化黨群服務中心和黨建品牌建設，自治構筑“共同體”，推行“四議兩公開”和積分制管理，法治織密“安全網”，設立村級法律服務室和調解隊伍，德治補足“思想鈣”，打造紅色文化場館和移風易俗活動，智治搭建“直通車”，依托“互聯網+政務服務”高效處理群眾問題。目前，全鎮改造提升3處黨群服務中心，打造3處黨建示范點，培育4個特色黨建品牌，推廣“張銘調解室”等金牌調解室，培育86名人民調解員和18名法律明白人，開展法律普法培訓、法治宣傳教育“十進”等活動7場次；利用“南梁說唱”和自媒體開展40余場移風易俗活動，真正做到問計于民、問需于民，使基層治理更貼合群眾的需求，提升群眾的滿意度。

“每天我都要去管理的網格轉一轉，宣傳防火、用電等方面的政策，叮囑群眾注意安全，查看了解他們的生活情況。”南梁鎮荔園堡村網格員王登榮說。

基層治理要以解決群眾問題為出發點。南梁鎮以共謀、共建、共治、共享、共贏“五共”為路徑，通過組織在職黨員下沉， “夜談議事”等形式凝聚干部、黨員、群眾共謀發展合力。同時，發揮網格員作用，常態化入戶走訪，提升網格管理效能。發揮“三調”聯動作用，成立4個矛盾糾紛調解專班。在安置點和康養小區設置公益性崗位，引導群眾參與小區發展與環境整治。圍繞特色產業、文旅融合、非遺傳承打造“一街八坊五館”，引入19家村辦企業、家庭農場、合作社及外省投資企業，實現村民變股民、田園變樂園，共享發展成果。

“南梁鎮緊密圍繞市委、縣委的戰略部署，深入踐行基層治理協同發展理念，積極探索創新，全力推動新時代基層治理，堅持黨建引領與群眾路線緊密結合、傳統手段與數字賦能有機貫通、制度創新與人心凝聚深度統一，走出了一條基層善治的新路子。”南梁鎮黨委副書記高媛媛說。