吳曉軍

90年前，在那個血雨腥風的年代，老一輩無產階級革命家劉志丹、謝子長、習仲勛等同志，在西北點燃了土地革命的星星之火，創建了陜甘邊革命根據地，成立了陜甘邊區蘇維埃政府。重溫這段歷史，緬懷先驅的功績，總結其執政的經驗，對于新時代新征程實現中華民族偉大復興，具有重要的歷史意義和現實意義。

一、陜甘邊區蘇維埃政府是黨在西北實踐工農武裝割據理論的歷史必然

土地革命戰爭中，以毛澤東為代表的中國共產黨人探索出了一條符合中國國情的革命道路，就是農村包圍城市、武裝奪取政權。在西北地區，劉志丹、謝子長、習仲勛等人深受毛澤東工農武裝割據這一思想的影響。正如劉志丹所言：如果我們像毛澤東那樣，以井岡山為依托，搞武裝割據，建立根據地，逐步發展擴大游擊區，即使嚴重局面到來，我們也有站腳的地方和回旋的余地，現在最根本的一條，是要創建根據地。有了正確的思想，他們立足于西北不斷進行探索，在敵人力量薄弱的地方——甘肅省華池縣的南梁，匯聚革命力量，建立了南梁紅軍游擊隊。此后，南梁成為西北地區革命的中心區域之一，并逐步發展成為陜甘邊革命根據地，建立了陜甘邊區蘇維埃政府，翻開了西北革命新的歷史篇章。

二、陜甘邊區蘇維埃政府是黨在西北嘗試建立工農政府的成功實踐

建立工農當家作主的蘇維埃政府，不僅僅體現了勞苦大眾翻身解放，更是推動土地革命深入發展的根本舉措，是壯大紅軍的必要條件。1928年5月，中共陜西省委組織領導渭華起義時，就在渭南成立崇凝區蘇維埃政府，這是在西北出現得最早的蘇維埃政府，標志著西北地區革命運動進入到創建蘇維埃政府的新階段。1933年11月，王泰吉、劉志丹率領紅26軍42師，深入到南梁創建革命根據地，習仲勛以紅軍后方特派員的身份，參與全面領導南梁地區的地方建設工作。1934年2月，在小河溝四合臺村召開了根據地群眾大會，選舉產生了根據地臨時政府——陜甘邊區革命委員會，選舉習仲勛任主席。繼之，于11月初在南梁荔園堡召開了陜甘邊區工農兵代表大會，民主選舉習仲勛為陜甘邊區蘇維埃政府主席，開始了黨在西北建設政府、為民執政的實踐，積累了寶貴的經驗。

三、陜甘邊區蘇維埃政府是黨堅持正確路線和抵制“左”傾錯誤的重要成果

劉志丹、習仲勛等人在創建陜甘邊革命根據地和陜甘邊區政府的過程中，堅持黨的實事求是思想路線和理論聯系際的工作作風，堅決抵制“左”傾錯誤，在斗爭中堅持真理，才使陜甘邊根據地和政府得到鞏固和發展。1934年7月底，在閻家洼子召開的陜甘邊區與陜北黨政軍領導人聯席會議上，受王明“左”傾教條主義危害的上海臨時中央局送來指示信，無端指責紅26軍是“一貫的右傾機會主義領導”“梢山主義”“槍桿子萬能”“濃厚的土匪色彩”等等。劉志丹、習仲勛對此進行了必要的說明和申辯，劉志丹在發言中，闡述了依靠南梁一帶建立根據地的重要性：有梢山主義不錯呀！沒有梢山主義不行。誰不愿意在一個大平原上建立一個根據地？省得上坡下坡。但是國民黨不讓我們這樣干，要存在只有實行梢山主義。總之，劉志丹、習仲勛堅持了毛澤東工農武裝割據的思想，在與上級黨組織失去聯系的情況下，以高度的責任心和主動性，堅持從實際出發，致力于陜甘邊根據地的建設，這是完全正確的，也得到了邊區人民的擁護。

四、陜甘邊區蘇維埃政府是黨堅持群眾路線做到為民執政的光輝典范

自1933年春天起，習仲勛連續擔任陜甘邊革命委員會副主席、主席。后又被選為陜甘邊區蘇維埃政府主席，就將主要的精力轉到政權建設和群眾工作方面來，在堅持群眾路線，致力于根據地建設中，做出了開創性的貢獻。陜甘邊區蘇維埃政府建立后，習仲勛特別重視研究解決政府的行政措施和法令在貫徹執行上出現的新情況、新問題。制定了“十大政策”，幾乎涵蓋了根據地建設的方方面面。陜甘邊區蘇維埃政府建立后，即把懲治貪官污吏、樹立廉潔政風列為政權建設的頭等大事。劉志丹、謝子長、習仲勛等主要領導人都以艱苦奮斗、廉潔執政、密切聯系群眾的好作風聞名。劉志丹曾語重心長地講：“群眾最痛恨反動政府不廉潔，他們無官不貪。我們一開始就要注意這個問題，要有骨氣，要講貞操，受凍受餓也不能取不義之財。”為了懲治貪腐，根據地的法律規定：“貪污公款10元以上者處以死刑。”正是嚴明了黨紀政紀軍紀，才使陜甘邊區蘇維埃政府成為黨的歷史上堅持群眾路線和為民執政的光輝典范。

［作者為中共甘肅省委黨校（甘肅行政學院）教授］