為深入貫徹中央、省、市關于房地產工作的決策部署，全面落實消化存量房產和優化增量住房的政策措施，進一步激活房產投資，擴大住房消費，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，結合我市實際，制定如下措施：

一、取消新建商品住房銷售價格備案。不再實行新建商品住房銷售價格備案制度，由開發企業根據市場需要自主定價，全面實現新建商品住房價格市場化。鼓勵企業開展各類促銷活動，促進住房消費。

二、實施換購住房個人所得稅優惠政策。自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后一年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅。享受優惠政策的納稅人須同時滿足以下條件：（1）納稅人出售和重新購買的住房應在同一城市范圍內。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級城市、地級市（地區、州、盟）所轄全部行政區劃范圍。（2）出售自有住房的納稅人與新購住房之間須直接相關，應為新購住房產權人或產權人之一。

三、開展商品房團購活動。按照“政府支持、企業讓利、群眾受益”的原則，支持全市各級機關、企事業單位和社會團體與房地產開發企業協商，組團購買商品住房；鼓勵房地產企業對團購合理合規讓利銷售，給予優惠。

四、支持商業用房租金減免。鼓勵引導商業綜合體減免入駐商戶房租，通過讓利減租、免租等方式消化存量商業用房，加快資金回籠，減少資產閑置浪費。

五、調整個人住房貸款首付比例。全面落實《中國人民銀行 國家金融監督管理總局關于調整個人住房貸款最低首付款比例政策的通知》要求，對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15%，二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于25%。

六、調整個人住房貸款利率政策下限。全面落實《中國人民銀行關于調整商業性個人住房貸款利率政策的通知》要求，取消首套和二套住房商業性個人住房貸款利率政策下限。

七、下調個人住房公積金貸款利率和首付比例。全面落實《中國人民銀行關于下調個人住房公積金貸款利率的通知》要求，對發放的個人住房公積金貸款利率下調0.25個百分點。5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調整為2.35%和2.85%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調整為2.775%和3.325%。購買首套房、二套房住房公積金貸款最低首付比例均降至20%。

八、提高住房公積金貸款額度。個人通過公積金貸款購買住房，夫婦雙方正常繳存住房公積金的，最高可貸額度由60萬元提高到70萬元，一方正常繳存住房公積金的，最高可貸額度由50萬元提高到60萬元。養育多子女的繳存職工，在全市范圍內購買自住住房申請住房公積金貸款的，最高可貸額度上浮10萬元。允許直系親屬共同參貸，所有貸款職工均可添加一名直系親屬（父母或子女）作為共同借款人參貸，提高實際貸款額度。

九、全面推行住房公積金異地貸款。異地繳存住房公積金的職工，在全市范圍內購房申請貸款的，貸款的額度、期限、利率以及辦理“商轉公”等方面與本地繳存職工享有同等權益。

慶陽市住房和城鄉建設局

2024年9月11日