慶陽市教育局黨組書記、局長 劉小銀

我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家、省上關于學前教育發展的各項決策部署，堅持“以人民為中心”的發展思想，聚焦“二三四五”發展思路，加快構建普及普惠安全優質的學前教育公共服務體系，學前教育三年毛入園率達98.02%，普惠性幼兒園覆蓋率達97.89%，學前教育高質量發展取得新突破。

“兩個強化”完善保障機制

強化政府辦園主體責任。市委、市政府高度重視學前教育事業發展，出臺《慶陽市學前教育改革發展實施方案》和《“十四五”學前教育發展提升行動計劃》等政策文件，科學規劃、精準施策，為有效破除制約學前教育發展的瓶頸問題提供政策保障。鎮原縣、寧縣根據人口變化趨勢，及時修訂學前教育發展規劃，增加人口集中區域園位，著力解決入園難問題，讓群眾得到了實實在在的實惠。合水縣切實扛起主體責任，對縣城幼兒園進行日托改造，家長負擔明顯減輕，群眾的教育獲得感進一步增強。

強化管理長效機制。健全“市級統籌、縣（區）政府為主、鄉（鎮）政府參與”的長效管理機制，加強幼兒園招生、收費、安全等管理。西峰區針對學前教育管理的短板弱項，結合全區幼兒園數量多、民辦園占比高、管理難度大等實際問題，及時成立學前教育股，配備專職管理干部，著力提升學前教育管理與服務效能。

“三個加強”筑牢安全底線

加強安防設施建設。針對幼兒年齡小、自我保護能力弱等特點，各幼兒園持續完善安防設施建設，堅持“人防、物防、技防、心防”四防聯動，不斷鞏固提升“四個百分之百”，切實織牢幼兒園安全“防護網”。

加強日常安全管理。嚴格貫徹落實國家、省、市關于綜治維穩、安全生產等決策部署，圍繞“平安慶陽”建設總體目標任務，不斷健全完善幼兒園安全管理體系，將幼兒園安全管理工作納入平安校園建設考核范圍，與教育教學、日常管理同部署、同檢查、同考核，安全管理水平逐年穩步提升。

加強安全教育宣傳。各級教育部門主動會同公安、交管、消防等部門，通過形象生動、直觀易懂的方式，積極開展法治教育第一課、專題講座、應急演練等安全主題宣傳教育活動，在孩子心中播下安全的種子。

“四位一體”優化資源配置

實施城鎮公辦園擴容工程。“十四五”以來，投入中央和省市學前教育專項發展資金3.32億元，新建公辦幼兒園12所，改擴建一批老舊幼兒園，增加園位2500多個，優質公辦學前教育資源有效增加。

提高鄉村幼兒園辦園水平。印發《慶陽市鄉（鎮）村幼兒園一體化管理實施方案》，支持每個鄉鎮辦好1所公辦中心幼兒園。建立城區幼兒園骨干教師與鄉（鎮）村幼兒園教師“一對一”師徒結對幫扶機制，定期組織骨干教師到鄉（鎮）村幼兒園開展跟園指導、業務培訓和送教下鄉，切實提高結對園教師的專業水平和實踐能力。開展城鄉幼兒園結對幫扶工作，通過城村聯動，促進各幼兒園互動交流和優勢互補，全市41所城鎮優質園結對幫扶68所農村薄弱園，進一步提升農村幼兒園質量。

扶持普惠性民辦園發展。出臺《慶陽市普惠性民辦園認定扶持管理實施意見》，將民辦園提供普惠性學位數量和辦園質量作為獎補和支持的重要依據，充分調動民辦園的積極性。全市現有民辦幼兒園221所，其中普惠性民辦園208所，占比達94%。

規范城鎮小區配套園建設。出臺《慶陽市城鎮住宅小區配套幼兒園規劃建設和管理使用實施意見》，加強城鎮住宅小區配套幼兒園建設管理，通過移交、轉變辦園性質等方式，轉辦公辦園6所、普惠性幼兒園19所，增加普惠性園位4500余個。

“五措并舉”提升保教質量

建強教師隊伍。近兩年，通過轉崗、考試招錄、急需人才引進、特崗計劃等途徑，共增加學前教育專任教師241人。利用國培省培計劃、美麗園丁等培訓項目，開展實踐指導、跟崗培訓，累計培訓2700多人次。舉辦全市幼兒園教師教學半日活動和游戲活動觀察評比、業務知識和專業技能競賽等活動，促進幼兒園教師業務能力提升，全市學前教育教師隊伍素質明顯增強。

改善內配設施。各縣（區）加大幼兒園內配設施的配備，因地制宜為幼兒創設游戲環境，建造沙水池、小山丘、生態園，購置滑索、爬網、積木、科學探究等種類豐富、數量充足的玩教具材料，最大限度滿足幼兒游戲活動需要。

擴大優質教育資源覆蓋面。創建省級領航園2所、示范園14所、一類園43所，評估認定市級標準化幼兒園433所，進一步發揮優質園示范引領和輻射帶動作用。實施入學準備和入學適應教育，堅持幼兒園科學保教和小學“零起點”教學，糾正“小學化”傾向，引導家長和社會樹立正確的教育觀，為兒童健康成長和終身學習奠定堅實基礎。

開展“安吉游戲”教學。各縣（區）和市直幼兒園遵循“以游戲為基本活動”的學前教育發展理念，深入推進“安吉游戲”教學，豐富了幼兒活動內容，促進幼兒在自主、自由、自愿的游戲中獲得最大限度發展。全市實施“安吉游戲”的幼兒園達到480所。

深化幼兒園評價制度改革。根據國家《幼兒園保育教育質量評估指南》《甘肅省幼兒園保育教育質量評估標準》，研究制定《慶陽市幼兒園保育教育評價實施方案》等，各縣（區）和幼兒園扎實開展幼兒園質量評估，促進保教保育水平不斷提高，引領幼兒園內涵發展。

學前教育既是大民生、又是大戰略。我市將對標“美好教育”目標愿景，以建設美意幼兒園、培育美麗幼兒教師、實施美好保育教育、塑造美德幼兒為實踐路徑，持續增加公辦優質資源供給，著力完善普惠保障機制，加快保教改革，堅持內涵發展，全面提升幼兒園保育教育質量，辦好人民滿意的教育。