慶陽市應急局黨委書記、局長 孔荔維

習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時指出，“要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。”對此，市委、市政府高瞻遠矚、超前謀劃、提前布局，持續優化產業結構，“揚煤吐氣”“大氣氫新”“數起云涌”“風光無限”“富得流油”等新引擎、新優勢加速形成。面對科技革新、產業轉型帶來的新業態、新領域，市應急管理系統將堅決貫徹市委、市政府的決策、部署，保持“逢山開路、遇水架橋”的干勁和闖勁，加快理念創新、技術創新、手段創新，依靠現代科學技術手段探索建立起廣泛感知、量化預警、精準執法、科學決策、扁平指揮、高效救援、廣泛動員的現代應急管理體系，護航經濟社會高質量發展。

數字筑基，將數據與研判緊密結合，推動分析決策“精準化”。在AI人工智能時代，大數據的應用不僅能揭示數據的客觀規律，還能利用客觀規律對事物將來的變化趨勢進行預測，進而對趨勢進行提前判斷，推動應急管理模式創新變革。一是樹立數據思維。當前，重大突發事件應急決策的作出越來越取決于數據的搜集、分析，特別是數據互聯、信息共享、知識關聯和智慧應用。例如：去年汛期，應急管理部利用大數據開展洪澇監測分析，通過鐵塔離線、停電、報警等情況，第一時間發現城市內澇并形成速報，反應時效是傳統方式不可比擬的，為災害監測預警提供了新的手段。在大數據時代背景下，要自覺樹立數據思維，學習研究大數據在應急管理領域的實踐運用，提高獲取數據、分析數據、運用數據的能力，打造用數據說話、用數據決策的“應急智慧大腦”。二是匯集數據資源。認真梳理自然災害風險普查、事故和災情統計、典型事故案例、重大危險源分布、應急避難場所、應急救援力量等數據資源，匯聚各類安全生產、自然災害數據成果，開展數據清洗、融合、關聯處理，建成自然災害資源、重大事故隱患等數據庫，編制數據資源目錄，推動安全生產、防災減災信息實現集中共享和閉環管理，為風險防范提供數據支撐。三是創新數據應用。我們將搶抓慶陽發展數字經濟的契機，探索建立“數據智能+應急管理”機制，通過對事故災害等數據的分析和深度挖掘，基于應急事故災害鏈模型、數據可視化等技術，對應急管理事前、事發、事中、事后全過程的業務進行數據匯聚，梳理數據血緣關系，并建立自動化、智能化的應急數據模型，結合業務需求對數據模型建立相關的評價體系，實現對應急管理中的趨勢預測預判、事故的模擬推演、應急資源調度以及災后救助的數字化，切實提升風險感知、精準研判、科學決策和即時應變能力。

科技煥新，使人防與技防完美契合，推動企業安全“本質化”。“科技興安”是提升企業安全生產管理水平的治本之策，是適應新時代經濟發展、加快建立安全生產長效機制的必然選擇。我們將以安全生產“五大體系”建設和治本攻堅三年行動為抓手，督促企業在完善管理制度、強化安全培訓等人防措施的基礎上，借助科技化、智能化的支撐，不斷提高技防水平，讓安全管理插上智能化的“翅膀”。一是實施治理工程。積極推廣數字孿生、人工智能、虛擬仿真等技術在企業的實踐應用；開展煤礦沖擊地壓、煤與瓦斯突出和水害等煤礦重大災害超前精準治理，推進實施煤礦重大災害治理示范工程；實施化工園區和大型油氣儲存基地本質安全提升工程、危險化學品企業安全改造工程，推動安全管理數字化轉型試點；加快化工園區智慧化管控平臺建設，實施危險化學品企業聚集區重大風險防控項目；開展城市燃氣管道等老化設施更新改造和老舊場所消防設施升級改造等工程。通過實施一批安全生產能力提升工程，提高安全生產本質化水平，助推全市經濟社會高質量發展。二是淘汰落后工藝。大力推進高危行業“機械化換人、自動化減人、智能化無人”，加大先進技術裝備推廣和落后工藝、技術、設備淘汰力度，推進重點行業領域智能化、自動化水平。依法加快推進“小散亂”企業有序關閉、老舊化工生產裝置改造提升治理，通過改造提升一批、整合重組一批、關閉退出一批，促進生產工藝技術更新換代，提高企業安全運營能力。三是轉型監管模式。加快推動安全生產監管模式向事前預防數字化轉型，深入推進“人工智能＋監管”管理服務，運用大數據、人工智能等技術，綜合分析企業實時監測數據、視頻監控數據、監管執法數據、隱患排查數據、信用監管數據、違章經營數據和互聯網輿情數據，綜合研判安全風險，實現企業安全風險智能識別和自動預警，跟蹤隱患整改清零。

智算賦能，讓智能與應用無縫對接，推動應急救援“高端化”。我們已經走過了信息技術在應急管理過程中“從無到有”的階段，現在要解決的是信息技術“從有到優”的問題，全力推進新一代信息技術在應急領域的應用，實現應急管理轉型升級。一是升級應急指揮系統。對市縣應急指揮系統進行智能化換代，基于應急行業“大模型”發展，持續推進平臺擴容建設，著力提高風險監測預警、應急指揮保障、智能決策支持等應急管理能力，不斷完善平臺支撐保障能力，實現全災種、多源異構的統一數據匯聚平臺，確?？吹玫綀D像、聽得到聲音、用得了數據，為應對突發災害提供信息化支撐。二是健全應急通信體系。逐步開展“公網專用、固移結合、空地一體、韌性可靠”的370M應急指揮無線通信網建設工作，將網絡信號延伸至縣級應急指揮固定場所和化工園區、工業集中區、災害事故高發區、林區等重點區域。應用省應急廳建設的高通量衛星應急管理專用系統、北斗衛星應急通信指揮系統和救援現場自組通信網絡，實現應急通信衛星資源、各類北斗終端回傳數據及4G/5G網絡、寬窄帶專網通信等的統一調度、綜合應用和集中管理，不斷提升救援現場應急通信保障能力。三是配備先進救援裝備。完善偵測搜尋、搶險救援、指揮通信、個人防護、后勤保障等救援裝備結構，加強礦山快速精準鉆孔、巷道快速掘進、快速滅火和排水技術救援能力建設，開展系列化、成套化的危險化學品爆炸處置與快速滅火等核心技術裝備建設，強化重特大事故救援能力，加強超常條件和特種類型事故專業救援裝備建設，推動高危救援環境機器換人工程，實現應急救援隊伍裝備現代化。配合省應急廳實施航空應急項目，爭取建設復合翼無人機救援平臺項目，立足大震巨災、“三斷”等極端情況以及高山峽谷林區等復雜環境應急救援實戰急需，瞄準應急指揮通信、災情偵察等關鍵核心能力的短板弱項，打造市級首達航空應急救援能力，保障應急指揮通信、災情偵察、三維建模、人員搜救等任務。四是推廣虛擬場景應用。積極推動虛擬現實（VR）和增強現實（AR）技術在應急演練、教育培訓等方面應用，通過在演練中虛擬和仿真建模，精確還原真實場景，將傳感器和監測設備與模擬場景相連接，實時獲取和監測各種數據如溫度、煙霧、水位等，從而幫助演練人員評估風險，推演出事件的發展過程，及時修訂應急預案，提升演練真實度和實效。在安全教育培訓中，通過虛擬現實技術模擬安全生產的每個環節，讓操作者切實感受生產的每個過程以及錯誤操作的嚴重后果，提升安全技能和應急處置能力。