李華峰

發展林下經濟是踐行“兩山”理念的生動實踐，也是全面推進鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果的必然選擇。今年以來，市林草局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，堅持把“三抓三促”行動與推進林下產業相結合，進一步盤活林地資源，大力發展林下經濟，努力實現“農民增收、大地增綠、生態增效和鄉村振興”的“四贏”目標。

林下經濟是以林地為依托、林木資源為背景，充分利用林下溫度、濕度、生物和適當庇蔭等生態保育環境與空間資源，從事林下種植、養殖業和各種休閑養生等健康經營活動，實現資源開發與環境保護協調發展，達到“經濟效益、社會效益和生態效益”同步增長的有效手段。

要按照森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫的論述，充分發揮林地資源優勢和林蔭空間優勢，積極組織開展林下種植、養殖等立體復合生產經營，使林、農、牧各業實現資源共享、優勢互補、循環相生、協調發展，促進林下經濟向集約化、規模化、產業化發展，促進林業由單一營林向多目標復合經營轉變，最大程度提高林地經營效益，增加農民收入，助推鄉村振興。要把林下經濟定位在全市農村經濟新的增長點和農民增收新的渠道上，挖掘林地資源，采取“龍頭企業+基地+農戶”產業化發展模式，積極培育新型林業經營主體，延長產業鏈條，循環發展，拓展農民增收空間。大力發展“林-草-藥”“林-果-菜”“林-花-峰”等多種立體復合種植模式，集中發展“林-草-畜”“林-禽-魚”“林-禽-菌”等林下空間養殖，鼓勵種植戶、養殖戶搞深加工，延伸產業鏈條，盡快形成生產、加工、銷售一體化產業格局，向社會源源不斷地提供綠色林產品和生態產品。

慶陽市深居內陸，是農業大市，要把林下空間作為寶貴的戰略資源，用全新的理念、超前的思維、長遠的目光，精準謀劃林下經濟。要把林下產業作為 “朝陽產業”“無煙產業”“環保產業”“綠色產業” 和“富民產業”納入慶陽市《“十四五”林草業規劃》，樹立“打生態牌、走生態路、發生態財”的綠色發展理念，大力發展，為實現碳達峰、碳中和目標積極探索和實踐。努力探索和推廣切合慶陽實際的林間種植、林下養殖模式，建立“公司+基地+農戶”的產業化發展機制，大力推廣“龍頭企業＋基地＋農戶”產業化經驗，實現規模化生產、集約化經營、產業化發展。力爭到“十四五”末，全市利用林地面積21萬畝，林下經濟總產值達到7億元。

慶陽市氣候適中，年平均降雨量充沛，森林覆蓋率25.16 %，植被覆蓋率高，是綠色農林產品生產基地。如果林下經濟發展了，相當于擴大了土地利用面積，極大拓展了農村經濟的發展空間。因此，要充分利用林地資源，探索“四大類型、十種模式”林下經濟，生產多種多樣的綠色產品，帶動林區種養業、旅游業持續發展。探索“政府引導、農民實踐、抓點帶面、示范推廣”的工作方法和“山、林、路綜合治理，上、中、下立體開發，中、長、短效益結合，種、養、加科學配置，產、供、銷一體化”的發展構架，重點在林業循環發展上下功夫。堅持多層次、全方位，盤活林地，立體布局，綜合開發，最大限度挖掘林地潛力，拓展農民的增收空間，凸顯林地的立體效益。充分利用森林的多種功能，以“健康養生、休閑度假、生態旅游、體驗自然”為主題，發展林下休閑、垂釣、采摘、娛樂、餐飲為一體的生態旅游業。壯大林產品加工企業，新辦果品加工企業、木材加工企業、活性炭加工企業、脫苦杏仁加工企業，延長產業鏈，構建林業第一、第二、第三產業聯動發展的復合型循環經濟產業體系。 （作者單位：市林草局）