北頭村位于合水縣段家集鄉(xiāng)東北部，轄7個村民小組，全村共有農(nóng)業(yè)人口504戶2093人，耕地面積5076畝。北頭村按照“三講三促”（講政治促法治、講民主促和諧、講團結(jié)促發(fā)展）工作思路，不斷推進法治建設(shè)，完善村民自治，擴大基層民主，深入推進“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動。

講政治、提站位，創(chuàng)建理念親民化。創(chuàng)建目標(biāo)突出“兩個最”。整合紀(jì)委、信訪、公檢法司等資源力量，建成全縣第一個社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，設(shè)立咨詢、接訪、調(diào)解三個功能區(qū)，常態(tài)化開展聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合督辦，讓群眾辦事最多“跑一次”，最多“跑一地”，打造回應(yīng)群眾訴求、化解矛盾糾紛的終點站。創(chuàng)建思維突出“三個合”。注重“合情、合理、合法”，堅持依法依規(guī)、自愿平等、查明事實、分清是非的調(diào)解原則，“以人為本，從心入手”，為當(dāng)事人排憂解難。創(chuàng)建程序突出“三個溫”。“溫暖式”接訪，“溫情式”調(diào)解，“溫馨式”回訪，形成了互相信任、共同擔(dān)當(dāng)?shù)牧己酶扇宏P(guān)系。

強科技、重支撐，創(chuàng)建模式數(shù)字化。發(fā)揮“村村享”便民功效。依托“村村享”智慧鄉(xiāng)村平臺，線上發(fā)布黨務(wù)政務(wù)公開、應(yīng)急事項管理、惠農(nóng)資金發(fā)放等各種信息，實現(xiàn)了“讓數(shù)字跑腿，使群眾受益”。推進“智安之家”建設(shè)。開展“智安之家”建設(shè)，免費為村民家中安裝槍式攝像頭100個，24小時不間斷無死角實施安全防護。

謀良策、出實招，創(chuàng)建手段多元化。打出“五位一體”組合拳。建成一中心（黨員黨性體檢中心）、一站（新時代文明實踐站）、一社（內(nèi)置金融專業(yè)合作社）、一園（農(nóng)耕文化體驗園）、一行（時間銀行）、一長廊（千米法治文化宣傳長廊），全面提升鄉(xiāng)村治理效能。涵育健康文明新風(fēng)尚。依托“黨員黨性體檢中心”，對黨員進行黨性教育，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；依托“內(nèi)置金融專業(yè)合作社”，發(fā)揚傳統(tǒng)美德，弘揚孝廉文化；依托“時間銀行”，關(guān)注孤寡老人、留守兒童、留守婦女，有效推進了黨建與鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明共促共進。積聚鄉(xiāng)村治理正能量。選聘法律服務(wù)工作者、鄉(xiāng)賢能人、青年志愿者積極宣講《黨章》《憲法》《民法典》等法律法規(guī)。發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人教化引領(lǐng)作用，成立紅白理事會、家事調(diào)解委員會，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

固根本、利長遠(yuǎn)，創(chuàng)建體系集成化。堅持政治導(dǎo)向，頂層設(shè)計下活“一盤棋”。積極適應(yīng)新時代社會主要矛盾新變化，聚焦村組單位“九龍治水、各自為政”等突出問題，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚鄉(xiāng)村治理“一條心”。堅持制度保障，上下聯(lián)動形成同頻共振。主責(zé)主業(yè)與兼職兼責(zé)相結(jié)合，科學(xué)界定網(wǎng)格員職能任務(wù)，梳理各部門需要網(wǎng)格員承接的職責(zé)，融合疊加綜治、公安、司法等部門的職能，形成“1+6+35”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系整體架構(gòu)。堅持工作融合，部門協(xié)同實現(xiàn)集中指揮。依托“村村享”智慧鄉(xiāng)村平臺，建立鄉(xiāng)村組三級綜治中心，與政務(wù)服務(wù)大廳、應(yīng)急指揮中心、公安指揮中心、信息情報中心并軌運行，形成鄉(xiāng)村社會治理指揮中樞。

守初心、擔(dān)使命，創(chuàng)建成效最大化。探索“五議五知道”決策法。探索推行鄉(xiāng)賢能人建議、村黨支部提議、村“兩委”會商議、村黨員大會審議、村民代表大會決議的工作方法，密切了黨群干群關(guān)系，提升了基層自治組織的公信力。統(tǒng)籌社會力量，畫出最大“同心圓”。有效整合村級組織網(wǎng)格員、保潔員、護林員、監(jiān)管員，村組干部、治安戶長等社會力量，織牢織密社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，最大限度發(fā)揮治理效能。破解治理風(fēng)險，求得最大“公約數(shù)”。學(xué)習(xí)借鑒“撞傷兒童離開遇阻猝死案”案例，破解了長期困擾干部群眾的“扶不扶”“救不救”“管不管”等法律和道德風(fēng)險，防止了“誰能鬧誰有理”“誰受傷誰有理”的“和稀泥”做法。

《巧兒說法》欄目免費公益解答律師楊亞棟

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