張忠

黨的二十大報(bào)告提出，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)先行。畜牧業(yè)是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在全市農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有重要作用。當(dāng)前，我市畜牧業(yè)正處在提檔升級發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)持全鏈條開發(fā)、集群化推動(dòng)，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖、加工流通、支撐保障體系，進(jìn)一步提升畜牧業(yè)質(zhì)量和效益，形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、調(diào)控有效的高質(zhì)量發(fā)展新格局。

一、把優(yōu)化布局作為首要任務(wù)，在擴(kuò)大養(yǎng)殖總量上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞龍頭企業(yè)建基地、搞服務(wù)、做配套，迅速在我市培育壯大一批畜牧產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“強(qiáng)縣域”行動(dòng)，突出“一縣一業(yè)”布局，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力打造肉羊、肉雞、生豬、肉牛4個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)集群。加快專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村建設(shè)，積極培育養(yǎng)殖大戶，發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，推行“母畜分戶飼養(yǎng)、仔畜集中育肥”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)“藏牛于戶、藏羊于民”，走“小規(guī)模、大群體”發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)張。

二、把延鏈強(qiáng)鏈作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在精深加工利用上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“分戶擴(kuò)繁、集中育成、專業(yè)育肥、聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的思路，落實(shí)最低保護(hù)價(jià)收購，引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場、合作社開展專業(yè)化育肥。扶持現(xiàn)有屠宰企業(yè)加快設(shè)備技術(shù)提升、工藝流程再造，推進(jìn)“就地屠宰、冷鏈運(yùn)輸、冰鮮上市”。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，通過以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，形成“鏈主企業(yè)+骨干企業(yè)”發(fā)展模式，開發(fā)保鮮肉、分割肉、熟食及預(yù)制菜，提高中間產(chǎn)品、終端產(chǎn)品產(chǎn)量。堅(jiān)持“全鏈條、全利用”的產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)物皮毛、骨血、內(nèi)臟和排泄物全加工、全利用。

三、把品牌培育作為有效手段，在增強(qiáng)競爭能力上實(shí)現(xiàn)新突破。整合現(xiàn)有品牌資源，積極開展畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”創(chuàng)建，建立質(zhì)量安全檢測和全程追溯體系。推行“區(qū)域公用品牌+企業(yè)商標(biāo)品牌+產(chǎn)品品牌”，重點(diǎn)打造環(huán)縣羊羔肉、慶陽早勝牛、圣越肉雞、正大生豬等品牌，以品牌促發(fā)展，向品牌要效益。鼓勵(lì)支持電商企業(yè)做大做強(qiáng)，加大與頭部電商平臺(tái)合作力度，通過互聯(lián)網(wǎng)“點(diǎn)對點(diǎn)”銷售。支持龍頭企業(yè)自建或聯(lián)建冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施，在大中城市設(shè)立畜產(chǎn)品冷鏈配送中心，拓展銷售鏈。支持養(yǎng)殖、加工企業(yè)開展農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)校對接，推行“旅游+”“生態(tài)+”等模式，培育畜牧業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

四、把健全體系作為重要支撐，在增強(qiáng)服務(wù)效能上實(shí)現(xiàn)新突破。開展早勝牛、隴東黑山羊、環(huán)縣灘羊等地方畜禽保種和提純復(fù)壯，建立核心種群保種場，劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)地方種質(zhì)資源應(yīng)保盡保。利用生物育種、基因育種技術(shù)，加快培育舍飼專門化肉羊新品種。擴(kuò)大糧飼兼用玉米種植面積，加強(qiáng)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地建設(shè)，推廣飼草全程機(jī)械化作業(yè)技術(shù)。組建飼草料配送中心，推廣全混合日糧技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)飼草供應(yīng)本土化。加大政府購買動(dòng)物防疫服務(wù)、強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”等防疫新舉措推廣力度，開展無疫小區(qū)和無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)創(chuàng)建，努力提升重大動(dòng)物疫病防控能力。大力推行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展模式，打通種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展通道，促進(jìn)循環(huán)利用、變廢為寶，既解決畜禽“吃”的飼料問題，又解決“排”的糞污問題。

五、把創(chuàng)新機(jī)制作為根本動(dòng)力，在強(qiáng)化要素保障上實(shí)現(xiàn)新突破。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，采取貼息、擔(dān)保、基金等方式，撬動(dòng)社會(huì)資本的大投入。創(chuàng)新金融信貸產(chǎn)品，探索將活畜禽、養(yǎng)殖圈舍、大型機(jī)械設(shè)備等納入抵押范圍，加大對畜牧業(yè)的信貸支持。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)用地視同農(nóng)業(yè)用地政策，利用廢棄窯洞、閑置糧站、校舍、舊廠房等改建養(yǎng)殖場，積極解決畜牧業(yè)發(fā)展用地。抓住實(shí)施“強(qiáng)科技”行動(dòng)機(jī)遇，分產(chǎn)業(yè)組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，解決好畜禽遺傳育種、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)管理、畜產(chǎn)品精深加工、飼草料精準(zhǔn)配制、糞污資源化利用及重大動(dòng)物疫病防控等技術(shù)難題。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在畜牧業(yè)各領(lǐng)域的集成應(yīng)用，利用互聯(lián)網(wǎng)的高效和便利帶動(dòng)產(chǎn)品發(fā)展，精準(zhǔn)提供專業(yè)、權(quán)威、及時(shí)的畜牧行業(yè)信息、在線疾病診療、遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)、管理、流通、交易等環(huán)節(jié)的科學(xué)化、智能化。

（作者單位：慶陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）