【兩會會客廳】

深度融入雙循環?加快構建新格局

　　今年的《政府工作報告》提出，“十四五”期間，我省將加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在構建國內國際雙循環新發展格局的形勢下，甘肅如何抓住機遇，積極作為，也成為代表委員關注的熱點。

　　今天的“兩會會客廳”，我們邀請到荊升陽代表、王有俊代表和李燕青委員、王福生委員四位嘉賓，請他們就甘肅如何深度融入雙循環，加快構建新格局談觀點、提建議、展望下一步的發展。

　　訪談一

　　主持人{新甘肅·甘肅日報記者杜雪琴?楊唯偉}：面對當前國際發展大勢和國內發展形勢，我省加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局有何重要意義？

　　嘉賓{省人大代表、嘉峪關市索通炭材料公司執行董事荊升陽}：新發展格局的構建，對于國民收入的分配和產業結構的調整都將帶來直接的影響。有潛力的企業會深耕市場，加大研發力度，補齊產業鏈中的缺口，提高產業鏈的自主性和獨立性。對中小企業而言既是挑戰，又是機遇，會促使這些企業改變經營方式，更好地“練內功”，盡快成長，行穩致遠。

　　《政府工作報告》著重提出，堅持產業興省、工業強省，強龍頭、補鏈條、聚集群，推動制造業比重穩定、質效提升，夯實高質量發展基礎。我認為這一系列舉措就是加快構建新發展格局，是解決我省“經濟企穩向好基礎尚不穩固、支撐發展的新動能還不強勁、科技成果轉移轉化率不高”等問題的最好辦法，對于助推我省經濟社會發展具有重要意義。

　　嘉賓{省政協委員、省政協文化文史資料和學習委員會副主任李燕青}：文化旅游業是典型的綜合性服務產業，涉及面廣，帶動性強，開放度高，具有一業興百業旺的乘數效應，是促進經濟社會高質量發展的重要引擎。甘肅是文化旅游資源大省，近年來，全省文化旅游產業發展勢頭強勁，2019年創綜合收入2680億元，已成為我省經濟社會發展的重要支柱產業。

　　目前我省文化旅游產業發展仍然存在文化與旅游融合不深、產業體系不健全、市場體系不規范、產業群帶要素不聚集、部分區域交通不暢、基礎設施不完善等突出問題，一定程度上限制了我省資源優勢向產業優勢的穩步轉化。我們要以構建雙循環新發展格局為契機，深入研判全省文化旅游產業發展的現狀，搶抓國家戰略布局的政策紅利，以加快文化旅游產業發展為目標，以發揮資源優勢為基點，以促進要素聚集為保障，以基礎設施建設為基礎，突出產業群帶發展重點，健全完善產業和市場體系，做大做強我省文化旅游產業。

　　訪談二

　　主持人{新甘肅·甘肅日報記者杜雪琴?楊唯偉}：加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，甘肅可以在哪些方面積極作為？有什么好的建議？

　　嘉賓{省人大代表、嘉峪關市索通炭材料公司執行董事荊升陽}：建議我省著重抓好三個方面：第一，創造一流的營商環境，做好一流的全程服務，急企業所急，想企業所想，當好“店小二”，為招商引資營造良好氛圍。第二，結合我省實際，對于好的產業和項目予以鼓勵和扶持，幫助他們強鏈、補鏈、延鏈，形成產業集群，打造高質量的拳頭產品。第三，在資金、人才、政策上給予全方位的扶持，讓企業家可以安心干事業，集中精力出成果。

　　嘉賓{省政協委員、省政協文化文史資料和學習委員會副主任李燕青}：融入雙循環格局，做大做強甘肅文化旅游產業，要充分發揮我省歷史悠久、文化資源豐厚的優勢，進一步優化文化引領、旅游驅動、科技助力、交通先行、服務優質、管理增效的甘肅文化旅游服務產業發展新思路。以文塑旅，深挖文化內涵，擴大文化宣傳，創新文化產品，打造文化品牌；智慧助推，大力推動高科技信息技術和智能化成果的轉化、落地，強化數字應用，建設智慧景區和智能化體驗項目；保障先行，補齊道路交通等基礎設施建設短板弱項，暢通文化旅游線路，開展服務質量提升行動，提高管理效能，確保綜合服務保障到位。

　　要緊緊圍繞國家空間規劃功能區劃分以及產業發展的戰略布局，突出資源區位優勢，高起點規劃我省未來文化旅游產業發展的方向和重點，優化產業結構，合理規劃線路布局。緊緊圍繞“一帶一路”甘肅通道優勢，突出文化特色，將文化和旅游深度融合，打造“一帶一路”甘肅文旅產業帶和沿線城鄉文旅產業集群；緊緊圍繞長征文化國家公園建設、長城文化國家公園建設、黃河文化國家公園建設和黃河流域經濟高質量發展機遇，規劃打造我省紅色文化旅游帶、長城文化旅游帶和黃河文化甘肅旅游帶。

　　嘉賓{省政協委員、甘肅省社會科學院院長、研究員王福生}：要客觀認識甘肅在雙循環新發展格局中的條件，更加注重產業循環，圍繞十大生態產業進行充分梳理，構建起以我為主的產業鏈，找出重點企業、龍頭企業，也就是“鏈主”企業，對它們進行重點關注和包抓扶持。更加注重市場主體循環，幫助民營企業破解土地、資金等要素的制約，培育壯大民營企業。

　　要更加注重城鄉區域循環，以新型城鎮化為抓手，培育新增長極和動力源，提升城市公共設施水平，包括中小學、幼兒園、醫療衛生機構、文化設施、體育場所，也包括城市地下管廊、停車場和立體車庫等公共服務設施。更加注重創新循環，以企業和科研單位為主體，建立推動“產學研”結合的實質性激勵機制，進一步營造寬松的科研氛圍，改革科研項目及經費管理機制，讓廣大科研工作者專心致志搞科研。

　　訪談三

　　主持人{新甘肅·甘肅日報記者杜雪琴?楊唯偉}：面對新發展格局，企業如何抓住新機遇，深度融入雙循環？

　　嘉賓{省人大代表、武威市城投房地產公司、武威市保障性住房建設有限公司總經理助理王有俊}：去年為克服疫情不利影響，中央、省、市、區（縣）各級黨委和政府積極出臺了一些扶持企業的幫扶政策，正如《政府工作報告》中提出的堅決落實“兩個毫不動搖”，國企民企同等對待，惠企政策一體落實，為企業創造公平、透明、法治的發展環境；深入推進“三去一降一補”供給側結構性改革；持續開展涉企遺留問題專項整治。一系列方針和措施使各地企業充分感受到了黨委和政府的溫度和力度。

　　作為武威市重點國有企業，從我們自身的發展來看，處在新發展格局下，要加快推進內部資本布局優化和結構調整，深入國有企業改革升級，增強配置效率，順應新時代發展，在改革的大潮中轉思路、謀發展、抓項目。積極把握政策機遇，提前謀劃儲備一些好項目，全力推進各個領域的融資工作。充分發揮供熱公司、房地產開發和保障性住房建設公司等企業的帶動作用，促使集團公司下屬其他領域的子公司內部經濟良性發展。

　　嘉賓{省人大代表、嘉峪關市索通炭材料公司執行董事荊升陽}：面對新發展格局和新挑戰，民營企業要積極行動起來，利用好自身靈活的體制機制優勢、人才優勢以及技術優勢，轉變觀念，引進新技術，應用智能控制、傳感識別、云計算、大數據等新技術，完善生產裝備，提高生產效率，提高產品質量，降低能耗，推動民營企業高質量發展。按照《政府工作報告》的要求，在搞好經營的同時，挖潛改造，引進、吸收、借鑒新技術，不斷完善生產裝備，提高生產質量，在補鏈、延鏈上做文章，開發上游潛能，做好下游服務，在聯合創新和系統優化上下功夫，逐步完善產業鏈，提升產品的自主性和獨立性，為全省經濟發展和人民福祉貢獻力量。