賀柏林

鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村德治善治是新時(shí)代國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石和難點(diǎn)。當(dāng)前，隨著農(nóng)村優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大量外流，留守群體日漸老齡化，一些鄉(xiāng)村的治理出現(xiàn)松散化、邊緣化等現(xiàn)象，治理難度不斷加大。

鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村中最具開闊視野、豐富見識(shí)和各類資源的群體，是農(nóng)村最大的人才資源，是引導(dǎo)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村善治的強(qiáng)大正能量。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推進(jìn)鄉(xiāng)村善治，亟待凝聚鄉(xiāng)賢力量，發(fā)揮鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)作用。只有發(fā)揮好、利用好寧縣在外在內(nèi)鄉(xiāng)賢人緣、地緣方面的優(yōu)勢(shì)，才能凝聚起鄉(xiāng)賢的力量，激發(fā)東南西北寧縣人踴躍投身到展示自我、反哺家鄉(xiāng)的團(tuán)隊(duì)和樂善樂捐平臺(tái)中來，共同探討家鄉(xiāng)新鄉(xiāng)賢匯聚，群體力量發(fā)揮、鄉(xiāng)村德治善治及助力家鄉(xiāng)發(fā)展大計(jì)，打響打亮寧縣“鄉(xiāng)賢 村魂 德治 ”樂善樂捐品牌，推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施及城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

為此，筆者多次深入寧縣部分鄉(xiāng)村。通過翻閱資料、調(diào)查走訪、網(wǎng)上瀏覽，認(rèn)真思索，結(jié)合寧縣實(shí)際，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，撰寫出了關(guān)于“聚集鄉(xiāng)賢力量推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)德治善治路徑和對(duì)策”的四條建議，這四條建議分別為：

一、凝聚鄉(xiāng)賢力量，重塑村魂，探索實(shí)踐鄉(xiāng)村“德治+善治”的獨(dú)特模式。

宗祠文化、祖譜承載著人們的鄉(xiāng)情，祠堂就是家鄉(xiāng)的人民英雄紀(jì)念碑。青山綠水，記住鄉(xiāng)愁，新鄉(xiāng)賢是建設(shè)新鄉(xiāng)村、重塑鄉(xiāng)魂的主力軍。而目前鄉(xiāng)村的局面是人心渙散，世風(fēng)日下，缺失了凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。要找到它的解決方案，先要從村魂精髓暨宗族文化和文脈設(shè)施的重建弘揚(yáng)上著手，倡導(dǎo)和激勵(lì)縣鄉(xiāng)賢文化志愿者進(jìn)村入戶協(xié)助鄉(xiāng)村籌建家風(fēng)家訓(xùn)展館、孝善傳播園、向上向善文化墻、鄉(xiāng)賢長(zhǎng)廊、鄉(xiāng)賢展館、凡人善舉榜、村史館等傳統(tǒng)文化設(shè)施，凸顯祖圣精氣神，傳播村莊正能量，并通過對(duì)所陳展的本村莊鮮活生動(dòng)孝善家庭事例的宣講，對(duì)一個(gè)個(gè)孝善創(chuàng)意產(chǎn)品、和諧家庭建設(shè)理念、運(yùn)行機(jī)制、踐行方法的解說推廣，使觀看民眾現(xiàn)場(chǎng)受到和諧家庭、向上向善村莊建設(shè)的啟迪和陶冶，自覺自愿地在各自生產(chǎn)生活中，用身邊的家風(fēng)家訓(xùn)教化孩子，用大道至簡(jiǎn)的經(jīng)營(yíng)理念引導(dǎo)說服全家人及身邊人立言立德，孝老愛親，以身邊看得見、摸得著的鄉(xiāng)賢所散發(fā)的榜樣力量，感化民眾，使崇德向善、見賢思齊的行為得到贊賞，鄉(xiāng)風(fēng)文明得到弘揚(yáng)。在此基礎(chǔ)上，更為重要的應(yīng)是乘借寧縣籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的力量，推助鄉(xiāng)村走向德治善治，實(shí)現(xiàn)振興。通過成立以寧縣籍創(chuàng)業(yè)群體為主的北京、天津、廣東、廊坊、銀川、西安、蘭州等地的鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)，編輯《寧縣籍鄉(xiāng)賢（名人）通訊錄》數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄寧縣籍成功人士。并以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，組團(tuán)赴各地開展“走近寧縣籍鄉(xiāng)賢”聯(lián)誼采訪活動(dòng)，縣鄉(xiāng)村家鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)要趁東南西北在外的寧縣人節(jié)假日回鄉(xiāng)探親之機(jī)，誠(chéng)邀他（她）們和家鄉(xiāng)干部群眾一起，共商家鄉(xiāng)發(fā)展大計(jì)，要傾注真情，用真誠(chéng)感化他（她）們真心支持和反哺家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)資金回流、項(xiàng)目回歸、信息回傳、人才回鄉(xiāng)。

二、創(chuàng)建村莊微信樂善群、激勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕姀V泛參與，充分發(fā)揮濟(jì)困扶危、扶老助殘的慈善公益作用。

鄉(xiāng)村之于城市的優(yōu)勢(shì)在于其和美的鄉(xiāng)風(fēng)和濃郁的人情味，美德和凝聚力是無形無價(jià)無休止的生產(chǎn)力，這理應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)，而其抓手就是——村村有慈善。建議先在全縣選取3至5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取3至5個(gè)村，作為村莊微信樂善群創(chuàng)建的試點(diǎn)。由縣鄉(xiāng)賢文化機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌指導(dǎo)，各村離退休干部、教師或當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)者組成志愿者團(tuán)隊(duì)，由團(tuán)隊(duì)牽頭建立樂善群，引領(lǐng)帶動(dòng)越來越多的村民和在鄉(xiāng)、不在鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢加入到志愿者隊(duì)伍和樂善群體之列，一邊宣傳積德行善、利己利他、福蔭子孫的理念，一邊由先進(jìn)群體（黨員干部、骨干志愿者、新鄉(xiāng)賢）帶頭樂捐資金，激勵(lì)民眾自發(fā)參與眾籌和公益慈善項(xiàng)目，踴躍投身村莊扶困濟(jì)危、扶老助殘等活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)進(jìn)步和鄉(xiāng)村溫暖的內(nèi)生動(dòng)力。這種村民互助的信息，固定專人監(jiān)督，公開透明，一人有難，人人自發(fā)組織援助的“區(qū)塊鏈?zhǔn)降拇壬颇Ｊ健保冉鉀Q了村里善治的難點(diǎn)，又實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興最難的一關(guān)——鄉(xiāng)村的組織振興，其創(chuàng)建與燎原無疑將成為范仲淹創(chuàng)辦義莊濟(jì)困扶危的現(xiàn)代典范。

三、開設(shè)“寧縣民眾向上向善”直播間，打造全市干部群眾正能量傳播平臺(tái)。

直播因以其特有的真實(shí)感、代入感，為古圣先賢經(jīng)典文化的傳播和當(dāng)?shù)貥飞剖论E的弘揚(yáng)提供了廣闊的時(shí)空界域，且采用講、演、展、即時(shí)互動(dòng)等方式，為廣大民眾樹立可視可借鑒的標(biāo)桿。據(jù)此，建議在縣鄉(xiāng)村開設(shè)“慶陽民眾向上向善”直播間（固定直播、流動(dòng)直播），以孝善日用產(chǎn)品、書畫作品、演講視頻、語音演講、互動(dòng)解答的快手、直播等形式，向鄉(xiāng)村廣大干部群眾及時(shí)宣傳身邊涌現(xiàn)出的好人善事，講授古圣先賢做人做事經(jīng)典和事關(guān)抑制高價(jià)彩禮、紅白事節(jié)儉、心身靈自我調(diào)理康復(fù)等貼近鄉(xiāng)村廣大群眾利益及孝善家庭建設(shè)、節(jié)儉孝善創(chuàng)意產(chǎn)品推廣等方面的經(jīng)驗(yàn)方法、典型案例，授予開啟心智的密碼和玥匙，使干部群眾感同身受，內(nèi)化于心，外化于行。真正從內(nèi)心激發(fā)民眾明心靜心，至善至臻，內(nèi)修心性，外修功德，以為天地立心的發(fā)心，以為生民立命的大愿，驅(qū)私揚(yáng)善，利于他人，為子孫留精神財(cái)富，為社會(huì)作貢獻(xiàn)。通過此直播的深入持續(xù)開展，促使全縣干部群眾廣泛掀起人人自愿積德行善、敬孝施好，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)至孝至善人的學(xué)、講、做高潮，帶動(dòng)全縣和諧孝善家庭、向上向善村莊不斷涌現(xiàn)。呈現(xiàn)出創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先基層黨組織、先進(jìn)個(gè)人漸次燎原的生動(dòng)局面。

四、堅(jiān)持政府支持、部門牽頭、社團(tuán)參與、群眾主體、上下聯(lián)動(dòng)、各界協(xié)同，是落實(shí)好各項(xiàng)建議的有效保障。

凝聚鄉(xiāng)賢力量，重塑村魂，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村德治善治，關(guān)鍵是要建立政府支持社會(huì)機(jī)構(gòu)，搭建新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)民眾構(gòu)建和諧家庭、創(chuàng)建向上向善村莊，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的平臺(tái)。建議縣鄉(xiāng)各級(jí)黨委和政府應(yīng)切實(shí)將此項(xiàng)工作擺上重要日程，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，提高組織化程度。只有加大支持、推動(dòng)和投入力度，強(qiáng)化政府與民間社團(tuán)組織互動(dòng)，才能調(diào)動(dòng)社團(tuán)及社會(huì)各界人士挖掘?qū)ふ倚锣l(xiāng)賢，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢具有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和富集資源，踴躍投身鄉(xiāng)村文化復(fù)興和創(chuàng)建寧縣乃至甘肅和諧家庭、向上向善村莊建設(shè)的行列，在虛功實(shí)做，久久為功中探索寧縣向上向善村莊、助推鄉(xiāng)村振興的新模式，形成寧縣乃至甘肅獨(dú)特的向上向善品牌，為激發(fā)民眾內(nèi)生動(dòng)力和助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮重要的作用。基于此，建議以上各項(xiàng)工作由縣上各相關(guān)部門牽頭，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)，縣鄉(xiāng)賢文化研究機(jī)構(gòu)配合，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群協(xié)同推進(jìn)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的凝聚鄉(xiāng)賢力量，重塑村魂，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村德治善治工作新格局。

（作者單位：寧縣鄉(xiāng)賢文化工作站）