啃下脫貧“硬骨頭”打破“貧困內核”

——訪慶城縣委書記葛宏

隴東報/掌中慶陽記者侯志雄?栗萌

今年2月21日，市委、市政府在全市脫貧攻堅誓師大會上簽訂的“軍令狀”，又一次吹響了全市決戰脫貧攻堅的沖鋒號。葛宏表示，慶城縣將以戰則必勝的信心，下定破釜沉舟的決心，由“平時”轉為“戰時”，第一時間部署脫貧戰略，第一時間傳達命令信號，第一時間推進攻堅作戰，以一級響應全面打響脫貧攻堅戰役。

近日，就如何貫徹落實全市脫貧攻堅誓師大會精神，實現2016年慶城縣整體脫貧，本報記者采訪了慶城縣委書記葛宏。

葛宏向記者亮了“家底”：慶城縣目前還有30個貧困村沒有“摘帽”，1.78萬人沒有消除絕對貧困，這些都是貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”。

如何啃下“硬骨頭”，葛宏介紹了該縣的做法。精準扶貧工作開展以來，我們始終把脫貧攻堅作為頭等大事和“一號工程”來抓，緊扣2020年與全國、全省同步建成全面小康社會這一總目標，以“1236”扶貧攻堅行動為統攬，聚焦“六個精準”要求，實化細化省、市“1+17”、“1+20”精準扶貧方案，按照“853”掛圖作業和“五個一”工作模式要求，成立了由縣委主要領導任組長的脫貧攻堅領導小組，縣、鄉、村三級逐級簽訂“軍令狀”，推行縣級干部“四聯系、五參與、六促進”工作機制、鄉鎮干部包村到戶“三個六”工作法，確定82個縣直部門幫扶51個貧困村，強力落實“三包制度”，實行“四定幫扶”，為全縣所有貧困村下派第一書記、扶貧專干和大學生村官255人，整合雙聯、扶貧、黨建和矛盾糾紛排查工作隊力量，長期駐村開展工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。綜合考慮立地條件、資源稟賦和發展現狀，在貧困村、貧困戶兩個層面探索推行“531”精準脫貧工作法。

在談到慶城縣脫貧攻堅工作進展時，葛宏表示，當前該縣已進入“重車爬坡、逆水行舟”的關鍵節點，咬緊牙關再鼓一把勁，就能夠登頂著陸，稍有松懈就會前功盡棄、功虧一簣。我們必須篤定意志，一鼓作氣，迎難而上，奪取全面勝利。一是緊盯“薄底子”，打贏基礎攻堅戰。始終盯住水、電、路、田、房這些制約短板，按照“缺什么、補什么”的原則，深度對接貧困鄉、貧困村項目需求，以扶貧項目建設為著力點，整合項目和資金，集中力量，重拳出擊，統籌推進安全住房、安全飲水、通組道路、易地搬遷、改土造田、弱電提升和通訊網絡等基礎建設工程，確保貧困群眾生產生活條件得到全面改善。二是扭住“窮根子”，打贏產業擴張戰。始終抓住貧困群眾持續增收這個核心，突出產業富民這個根本，堅持規模擴張與精細管理同步，連片區布局，整區域開發，持續推進富民產業擴面增效，不斷壯大基地規模，帶動貧困群眾致富增收、穩定脫貧。三是瞄準“突破點”，打贏金融創新戰。積極探索市場化扶貧新機制，創新財政扶貧資金使用模式，撬動各大商業銀行把資金集中到脫貧攻堅上來，著力解決融資困難、資金短缺的問題，形成資金跟著貧困戶走、貧困戶跟著產業項目走的扶貧模式，不斷增強貧困村的整體經濟實力和貧困戶的“造血”功能，加快脫貧致富步伐。

在推進脫貧攻堅中，葛宏要求全縣各級干部要勇挑重擔、苦干實干，用時不我待、只爭朝夕的緊迫感打贏這場脫貧攻堅戰。一是強化擔當意識。大力弘揚“厚德、赤誠、包容、創新”的新時期慶城精神，以扎實苦干的韌勁，切實把脫貧攻堅的責任，扛在肩上、抓在手上、落實到行動上，堅持不懈，久久為功，把脫貧攻堅的各項部署要求執行好、落實好。二是發揚奉獻精神。牢固樹立“5+2”“白加黑”的奉獻意識，常懷貧困不除、絕不罷休的為民情懷，堅決摒棄打折扣、搞應付的錯誤心態，鮮明亮出從我做起、率先垂范的行動姿態，撲下身子到困難和矛盾最多的地方去，帶頭打沖鋒、涉險灘、破堅冰。三是錘煉過硬作風。自覺強化看齊意識，注重在脫貧攻堅的主戰場上，磨練自己、錘煉作風、鍛造能力。始終把群眾滿不滿意，作為工作的出發點和落腳點，全力迎接挑戰，全面接受洗禮，全方位推進工作，鍥而不舍拔“釘子”、啃“骨頭”、挖“窮根”。

2016年慶城縣來將以“基礎攻堅、增收培育、服務提升、黨建助力、打造示范”等工程作為抓手，確保精準脫貧工作取得實質成效。葛宏介紹，今年該縣將緊盯全縣整體脫貧目標，科學謀劃，精準管理，壓茬推進。一是實施五大基礎攻堅工程。今年我縣將實現“三個全覆蓋、兩個再提高”工程，實施農村住房、安全飲水、村組道路、梯田建設和農電改造五大基礎攻堅工程。實施易地扶貧搬遷和“告別窯洞”工程，實現安全住房全覆蓋，全面改善貧困村、貧困戶生產生活條件。二是實施五大增收培育工程。把蘋果、草畜、瓜菜、苗林四大特色產業培育和勞務輸出作為脫貧攻堅的核心，統籌發展全膜玉米、小雜糧種植、中藥材栽培等富民產業，實現村村有主導產業、戶戶有增收渠道。三是實施五項服務提升工程。公共服務向貧困村貧困戶匯聚，實施村級幼兒園、標準化衛生所、鄉村舞臺、能力素質、環境整治等五項服務提升工程。開展農村環境綜合治理，大力整理農村“十亂”問題，全面改善農村人居環境，提升群眾幸福指數。四是著力打造示范工程。啟動實施“221”脫貧攻堅示范村典型戶創建活動，按照因地制宜、突出特色的原則，高起點定位，高標準規劃，高質量推進，統籌實施綠化、亮化、美化、硬化、凈化等工程。五是實施黨建助力工程。以“四個走遍”活動為抓手，現場解決基層困難，傾力開展幫扶活動。大力推行“支部+公司”、支部+合作社”、支部+基地”、支部+互助金”、“支部+電商”等“黨組織+X”的工作模式，發揮農村黨組織優勢，推進村域組織資源與社會資源深度融合。六是凝聚多種幫扶力量。深入開展“雙聯行動”、“一會一行”、“民企隴上行”、“百企幫百村”、“人大代表在行動”、“政協委員助推雙聯”、“愛心包裹”等社會扶貧活動，充分調動社會各方力量，激發社會扶貧潛力，形成政府、市場、社會協同推進的大扶貧格局。

展望未來，葛宏信心滿滿。慶城是全省58個集中連片特困縣之一，也是發展滯后的革命老區，扶貧開發任重道遠。我們要貫徹落實習總書記系列講話及省市精準脫貧會議精神，一定啃下這些“硬骨頭”、打破“貧困內核”、實現全面小康慶城的目標，決不辜負慶城人民的期望，向32萬慶城人民交一份滿意的答卷。